Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2013. gada 16. septembra spriedums – Nīderlande/Komisija

(lieta T‑343/11)

ELVGF – Garantiju nodaļa – Izdevumi, kas ir izslēgti no finansējuma – Augļi un dārzeņi – Ar iepakojumu iespiešanu saistīto izmaksu izslēgšana no finansējuma – Ražotāju organizācijas atzīšanai noteikto kritēriju neievērošana – Visu attiecīgās ražotāju organizācijas dalībnieku izdevumu izslēgšana – Samērīgums

1.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Galīgais atteikums segt konkrētus izdevumus – Uz sacīkstes principu balstītas iepriekšējas procedūras nepieciešamība (sal. ar 76. punktu)

2.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums par grāmatojumu noskaidrošanu ELVGF finansēto izdevumu ietvaros (Art. 296 TFUE) (sal. ar 77. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Principi – Vienlīdzīgas attieksmes pret saimnieciskās darbības subjektiem princips – Atšķirīga Savienības tiesību interpretācija, ko veic dalībvalstis – Konkurences izkropļojumi – Nepieļaujamība (Padomes Regula Nr. 729/70 un Regula Nr. 1258/1999) (sal. ar 82.–84. punktu)

4.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Apstrīdētais tiesību akts – Akta likumības vērtējums, pamatojoties uz tā pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju (LESD 263. pants) (sal. ar 92. punktu)

5.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Padomes Regula Nr. 1258/1999) (sal. ar 109. un 110. punktu)

6.                     Lauksaimniecība – Grāmatojumu noskaidrošana – Process – Mērķis – Finanšu korekcija, kas nav sankcija (sal. ar 111. punktu)

7.                     Lauksaimniecība – Tirgu kopīgā organizācija – Augļi un dārzeņi – Ražotāju organizācijas – ELVGF finansējums – Šo organizāciju atzīšana no valsts iestāžu puses – Nosacījumi – Tiesību aktos paredzēts pienākums pārdot produkciju ar minētās organizācijas starpniecību – Pienākuma apjoms – Pārdošanas nosacījumu pārzināšana no organizācijas puses (Padomes Regulas Nr. 2200/96 11. panta 1. punkta c) apakšpunkta 3) punkts; Komisijas Regulas Nr. 1432/2003 6. pants) (sal. ar 121.–124. un 151. punktu)

8.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Samērīgums – Piemērošanas joma – Visu attiecīgās ražotāju organizācijas dalībnieku izdevumu izslēgšana – Pārkāpums – Neesamība (sal. ar 166.–168. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2011. gada 15. aprīļa Īstenošanas Lēmumu 2011/244/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz dažus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 102, 33. lpp.), ciktāl ar to ir izslēgti Nīderlandes Karalistes izdevumi

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Nīderlandes Karaliste atlīdzina tiesāšanās izdevumus.