Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 16. septembra 2013 –
Nizozemska proti Komisiji

(Zadeva T‑343/11)

„EKUJS – Naslov Jamstveni oddelek – Odhodki, izključeni iz financiranja – Sadje in zelenjava – Izključitev izdatkov za tiskanje na embalažo iz financiranja – Nespoštovanje meril za priznanje organizaciji proizvajalcev – Izključitev izdatkov vseh članov zadevnih organizaciji proizvajalcev – Sorazmernost“

1.                     Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Dokončna zavrnitev kritja nekaterih stroškov – Nujnost predhodnega kontradiktornega postopka (Glej točko 76.)

2.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba o potrditvi obračuna glede odhodkov, ki so financirani iz EKUJS (člen 296 PDEU) (Glej točko 77.)

3.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje iz EKUJS – Načela – Enako obravnavanje gospodarskih subjektov – Različna razlaga prava Unije s strani držav članic – Izkrivljanje konkurence – Nedopustnost (uredbi Sveta št. 729/70 in št. 1258/1999) (Glej točke od 82 do 84.)

4.                     Ničnostna tožba – Izpodbijani akt – Presoja zakonitosti glede na podatke, razpoložljive ob sprejetju akta (člen 263 PDEU) (Glej točko 92.)

5.                     Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja odhodkov, ki nastanejo zaradi nepravilnosti uporabe predpisov Unije – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razdelitev med Komisijo in državo članico (uredba Sveta 1258/1999) (Glej točki 109 in 110.)

6.                     Kmetijstvo – Potrditev obračuna – Postopek – Predmet – Finančni popravek ne pomeni sankcije (Glej točko 111.)

7.                     Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Sadje in zelenjava – Organizacije proizvajalcev – Financiranje iz EKUJS – Priznanje teh organizacij s strani nacionalnih organov – Pogoji – Statutarna obveznosti prodaje proizvodov prek posrednika navedene organizacije – Obseg obveznosti – Določitev pogojev prodaje s strani organizacije (Uredba Sveta št. 2200/96, člen 11(1)(c), točka 3; Uredba Komisije št. 1432/2003, člen 6) (Glej točke od 121 do 124 in 151.)

8.                     Pravo Evropske unije – Načela – Sorazmernost – Obseg – Izključitev izdatkov vseh članov zadevnih organizaciji proizvajalcev – Kršitev – Neobstoj (Glej točke od 166 do 168.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Izvedbenega sklepa Komisije z dne 15. aprila 2011 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS), Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije (2011/244/EU) (UL L 102, str. 33) v delu, v katerem se nanaša na odhodke Kraljevine Nizozemske.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Kraljevini Nizozemski se naloži plačilo stroškov.