Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 16 september 2013 – Nederländerna mot kommissionen
(mål T‑343/11)
”EUGFJ – Garantisektionen – Utgifter som inte omfattas av finansiering – Frukt och grönsaker – Undantagande av finansiering av kostnader för förpackningstryck – Underlåtenhet att iaktta kriterier för erkännande av en producentorganisation – Undantagande av utgifter för samtliga medlemmar i den aktuella producentorganisationen – Proportionalitet”
1. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Slutligt beslut att inte bära vissa kostnader – Ett kontradiktoriskt förfarande måste äga rum först (se punkt 76)
2. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om avslut av räkenskaper avseende kostnader som finansierats av EUGFJ (Artikel 296 FEUF) (se punkt 77)
3. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Principer – Likabehandling av de ekonomiska aktörerna – Unionsrätten tolkas olika av medlemsstaterna – Konkurrenssnedvridningar – Otillåtlighet (Rådets förordning nr 729/70 och nr 1258/1999) (se punkterna 82–84)
4. Talan om ogiltigförklaring – Akt mot vilken talan väckts – Prövning av lagenligheten utifrån de uppgifter som fanns tillgängliga då akten antogs (Artikel 263 FEUF) (se punkt 92)
5. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att inte bära kostnader som uppkommit med anledning av oegentligheter vid tillämpningen av unionsrätten – Bestridande av den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordning nr 1258/1999) (se punkterna 109 och 110)
6. Jordbruk – Avslut av räkenskaper – Förfarande – Saken – Ekonomisk korrigering som inte är en sanktion (se punkt 111)
7. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Frukt och grönsaker – Producentorganisationer – Finansiering genom EUGFJ – Nationella myndigheters erkännande av dessa organisationer – Villkor – Stadgeföreskrift att försäljning ska ske via organisationen – Motiveringsskyldighetens räckvidd – Organisationens bestämmande över försäljningsvillkoren (Rådets förordning nr 2200/96, artikel 11.1 c led 3; kommissionens förordning nr 1432/2003, artikel 6) (se punkterna 121–124 och 151)
8. Unionsrätt – Principer – Proportionalitet – Räckvidd – Undantag för kostnaderna för alla medlemmar i den berörda producentorganisationen – Åsidosättande – Föreligger inte (se punkterna 166–168)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens genomförandebeslut 2011/244/EU av den 15 april 2011 om undantagande från EU-finansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 102, s. 33), såvitt gäller de utgifter som verkställts av Konungariket Nederländerna. |
Domslut
2) | | Konungariket Nederländerna ska ersätta rättegångskostnaderna. |