Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 20.10.2011 – Eridania Sadam vastaan komissio

(asia T-579/08)

Valtiontuet – Italian viranomaisten toimenpide, jolla on tarkoitus korvata tappiot, jotka Villasorin (Italia) sokerinjalostamo kärsi kuivuuden vuoksi – Päätös, jossa tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi – Perusteluvelvollisuus – Maatalousalan valtiontuesta annetut suuntaviivat

1.                     Valtiontuki – Komission päätös, jolla valtiontuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi – Päätös, joka koskee tukia, joilla on tarkoitus korvata sokerinjalostamon kuivuudesta aiheutuneen tuotannon vähentymisen vuoksi kärsimät tappiot – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Perusteluvelvollisuus – Perusteluvelvollisuuden laajuus (EY 87 artiklan 1 kohta ja EY 253 artikla) (ks. 29–32 kohta)

2.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Vähäinen tuki alalla, jolla on kova kilpailu – Sokerituotannon markkinat (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 37–39 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Kanne komission päätöksestä, jossa tuki todetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi – Kanneperuste, joka koskee virhettä oikeudellisessa perustassa eikä vaikuta riidanalaisen päätöksen laillisuuteen – Tehoton kanneperuste (ks. 49–53 kohta)

4.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien suoraan aiheuttama taloudellinen haitta – Maatalousalan valtiontuesta annetut suuntaviivat – Maataloustuotannolle tai maatalouden tuotantovälineille aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseksi myönnettävät tuet – Soveltamisala (EY 87 artiklan 2 kohdan b alakohta; komission tiedonanto 2000/C 28/02) (ks. 58 ja 61–71 kohta)

5.                     Valtiontuki – Hallinnollinen menettely – Komission velvollisuus antaa niille, joita asia koskee, mahdollisuus esittää huomautuksensa – Se, että niiden, joita asia koskee, ei anneta käyttää puolustautumisoikeuksiaan (EY 88 artiklan 2 kohta) (ks. 79–81 kohta)

Aihe

Vaatimus valtiontuesta C 29/04 (ex N 328/03), jonka Italia aikoo myöntää Sadam ISZ yhtiön omistamalle Villasorin sokerinjalostamolle 16.7.2008 tehdyn komission päätöksen 2009/704/EY (EUVL 2009, L 244, s. 10) kumoamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Eridania Sadam SpA vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan komission oikeudenkäyntikulut.