Kanne 29.11.2023 – Puolan tasavalta v. Saksan liittotasavalta
(Asia C-730/23)
Oikeudenkäyntikieli: saksa
Asianosaiset
Kantaja: Puolan tasavalta (asiamiehet: B. Majczyna ja S. Żyrek)
Vastaaja: Saksan liittotasavalta
Kantajan vaatimukset
Puolan tasavalta vaatii unionin tuomioistuinta
toteamaan, ettei Saksan liittotasavalta ole noudattanut perussopimusten mukaisia velvoitteitaan, koska se on siirtänyt laittomasti jätettä Puolan tasavaltaan
velvoittamaan Saksan tasavallan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Puolan tasavalta moittii kanteessaan Saksan liittotasavaltaa siitä, ettei tämä ole täyttänyt jätteiden siirrosta annetun asetuksen (EY) N:o 1013/20061 mukaisia velvoitteitaan.
Puola vetoaa kanteensa tueksi seuraaviin kolmeen kanneperusteeseen:
kanneperuste: on rikottu velvollisuutta varmistaa, että laittomasti siirretty jäte otetaan takaisin 30 päivän kuluessa (asetuksen N:o 1013/2006 24 artiklan 2 kohta)
Puola arvostelee ensimmäisessä kanneperusteessaan Saksaa siitä, että tämä on rikkonut asetuksen N:o 1013/2006 24 artiklan 2 kohdan ensimmäisen ja toisen alakohdan mukaista velvollisuuttaan varmistaa, että laittomasti siirretty jäte otetaan takaisin 30 päivän kuluessa.
Puolan näkemyksen mukaan jätteiden siirrossa Saksan alueelta kuuteen sijaintipaikkaan Puolassa (Tuplice, Stary Jawor, Sobolew, Gliwice, Sarbia ja Bzowo) on kyse laittomasta siirrosta, josta siirron järjestäjä on vastuussa. Kyseinen siirron järjestäjä ja Saksan viranomaiset eivät kumpikaan ole varmistaneet, että laittomasti siirretty jäte otetaan takaisin Saksaan 30 päivän kuluessa, vaikka Puolan viranomaiset ovat ilmoittaneet laittomasta siirrosta ja sen perusteista. Saksan viranomaiset eivät myöskään ole sopineet Puolan kanssa mistään muusta määräajasta jätteen palauttamiselle.
kanneperuste: on rikottu velvollisuutta katsoa jäte asetuksen N:o 1013/2006 liitteessä IV olevaan luetteloon kuuluvaksi jätteeksi (asetuksen N:o 1013/2006 28 artiklan 2 kohta)
Puola arvostelee toisessa kanneperusteessaan Saksaa siitä, että tämä on rikkonut asetuksen N:o 1013/2006 28 artiklan 2 kohtaa, kun se on siirtänyt jätteitä Saksan alueelta neljään sijaintipaikkaan Puolassa (Sobolew, Gliwice, Sarbia ja Bzowo).
Puola ja Saksa ovat tämän siirron osalta erimielisiä siitä, miten siirretty jäte on luokiteltava. Puolan näkemyksen mukaan siirretyt jätteet ovat rakennusjätettä ja sekalaista yhdyskuntajätettä, joihin olisi täten täytynyt soveltaa asetuksen N:o 1013/2006 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaista ilmoitusmenettelyä. Saksan näkemyksen mukaan kyse on sen sijaan liitteessä III tarkoitetusta jätteestä, johon sovelletaan asetuksen N:o 1013/2006 18 artiklan mukaista yksinkertaistettua tiedottamismenettelyä. Saksalla on tämän erimielisyyden johdosta asetuksen N:o 1013/2006 28 artiklan 2 kohdan nojalla velvollisuus katsoa kyseessä oleva jäte asetuksen N:o 1013/2006 liitteessä IV olevaan luetteloon kuuluvaksi jätteeksi. Saksa ei ole noudattanut tätä velvollisuutta.
kanneperuste: on rikottu velvollisuutta vilpittömään yhteistyöhön (SEU 4 artiklan 3 kohta)
Puola vetoaa kolmannessa kanneperusteessan lopuksi siihen, että Saksa on rikkonut SEU 4 artiklan 3 kohdan mukaista velvollisuuttaan vilpittömään yhteistyöhön, kun se ei ole toteuttanut toimenpiteitä jätteiden laittomaan siirtoon liittyvän tosiseikaston selvittämiseksi.
Saksan toiminnassa tietojenvaihtoa ja näiden kahden maan välistä toimenpiteiden koordinointia koskevassa menettelyssä oli useita laiminlyöntejä. Nämä laiminlyönnit ja Saksan puutteellinen aktiivinen myötävaikutus johtivat siihen, että Puolan oli hankala todeta tosiseikkoja, että oli mahdotonta taata asetuksen N:o 1013/2006 säännösten täysi tehokkuus ja että laittomasti siirretyt jätteet jäivät usean vuoden ajaksi kyseessä oleviin kuuteen sijaintipaikkaan Puolassa.
____________
1 Jätteiden siirrosta 14.6.2006 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1013/2006 (EUVL 2006, L 190, s. 1).