Predmet T‑422/11

Computer Resources International (Luxembourg) SA

protiv

Europske komisije

„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Pružanje informatičkih usluga za razvoj i održavanje, savjetovanje i asistenciju za različite vrste primjene informatičke tehnologije – Odbijanje ponude ponuditelja – Izuzetno niska ponuda – Članak 139. stavak 1. Uredbe (EZ, Euratom) br. 2342/2002 – Obveza obrazlaganja – Izbor pravne osnove – Zloporaba ovlasti“

Sažetak – Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 5. studenoga 2014.

1.      Javne nabave Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice

2.      Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Obveza obavještavanja, nakon zahtjeva pisanim putem, o značajkama i relativnim prednostima odabrane ponude kao i o imenu ponuditelja s kojim je ugovor sklopljen – Ocjena u pogledu podataka koji su tužitelju na raspolaganju u trenutku podnošenja tužbe

(čl. 296. st. 2. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149.)

3.      Javne nabave Europske unije – Postupak javne nabave – Odluka o odbijanju ponude – Obveza obrazlaganja – Opseg

(Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 147. st. 3. i čl. 149.)

4.      Javne nabave Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Izuzetno niska ponuda – Obveza javnog naručitelja da sasluša ponuditelja

(Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 139. st. 1.)

5.      Javne nabave Europske unije – Postupak javne nabave – Mogućnost ponuditelja da izmijeni svoju prvotnu ponudu u stadiju evaluacije ponuda od strane javnog naručitelja – Isključenje

(Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 99.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 148.)

6.      Sudski postupak – Iznošenje novih razloga tijekom postupka – Tužbeni razlog iznesen prvi put u replici – Nedopuštenost

(Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t.(c) i čl. 48. st. 2.)

7.      Tužba za poništenje – Razlozi – Zloporaba ovlasti – Pojam

(čl. 263. UFEU‑a)

1.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 20.)

2.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 24., 26.‑28.)

3.      Dok članak 147. stavak 3. Uredbe br. 2342/2002 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe br. 1605/2002 propisuje izraze koji se moraju navesti u toj odluci, ta odredba ne određuje da takvi izrazi moraju biti navedeni u dopisu kojim se priopćava sadržaj te odluke neuspješnim ponuditeljima. Komunikacija javnog naručitelja i ponuditelja, osobito onih s kojima nisu sklopljeni ugovori, kao i sadržaj te komunikacije, propisana je člankom 149. Uredbe br. 2342/2002. Prema tome, navedeni članak 147. nije bitan radi utvrđivanja sadržaja obveze javnog naručitelja davanja razloga, s obzirom na neuspješnog ponuditelja, u vezi s dopisom kojim se priopćava sadržaj odluke javnog naručitelja.

(t. 45.)

4.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 57.)

5.      Sukladno članku 99. Uredbe br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica i članku 148. Uredbe br. 2342/2002 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu navedene financijske uredbe, izmjena ponuditeljeve ponude ne može se prihvatiti u fazi evaluacije ponuda od strane javnog naručitelja zato što navedene odredbe zabranjuju izmjenu uvjeta prvotne ponude.

(t. 87.)

6.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 94.)

7.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 110.)