Prasība, kas celta 2024. gada 31. janvārī – Deutsche Umwelthilfe/Komisija
(Lieta T-50/24)
Tiesvedības valoda – vācu
Lietas dalībnieki
Prasītāja: Deutsche Umwelthilfe eV (Hanovere, Vācija) (pārstāvji: R. Klinger un C. Douhaire, advokāti)
Atbildētāja: Eiropas Komisija
Prasījumi
Prasītājas prasījumi Vispārējai tiesai ir šādi:
atcelt Komisijas 2023. gada 1. decembra Lēmumu Ares(2023)8214217, ar ko Komisija noraidījusi prasītājas lūgumu veikt iekšēju pārskatīšanu Īstenošanas regulai (ES) 2023/918 1 , ciktāl tajā ir atliktas apstiprinājuma vielai S-Metolahlors termiņa beigas;
piespriest atbildētājai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
Pamati un galvenie argumenti
Prasība tiek pamatota ar šādiem sešiem pamatiem.
Pirmais pamats: Regulas (EK) Nr. 1107/2009 1 17. panta pārkāpums tādēļ, ka kļūdaini ir apstiprināts, ka ir izpildīts materiāltiesiskais nosacījums, ka ir sagaidāms, ka apstiprinājuma termiņš beigsies, pirms tiks pieņemts lēmums par tā atjaunošanu
Ņemot vērā stadiju, kurā atrodas darbīgās vielas apstiprinājuma atjaunošanas procedūra, atbildētāja, pieņemot Īstenošanas regulu (ES) 2023/918 un to pārbaudot, neesot drīkstējusi izdarīt pieņēmumu, ka pirms šā datuma nav iespējams izlemt par apstiprinājuma atjaunošanu darbīgajai vielai S-Metolahlors.
Otrais pamats: Regulas (EK) Nr. 1107/2009 17. panta pārkāpums tādēļ, ka kļūdaini ir apstiprināts, ka ir izpildīts materiāltiesiskais nosacījums, ka iemesls, kādēļ apstiprinājums beidzas pirms atjaunošanas, nav atkarīgs no pieteikumu iesniegušā ražotāja
Pieteikumu iesniegušais ražotājs esot novēloti iesniedzis papildu dokumentus un esot iesniedzis nepilnīgu informāciju, kuru dēļ nav iespējams izdarīt noslēdzošu risku novērtējumu, un tādēļ esot aizkavējusies darbīgās vielas pārbaudes procedūra.
Trešais pamats: Regulas (EK) Nr. 1107/2009 17. panta 1. punkta – kopsakarā ar regulas mērķi – nodrošināt augstu aizsardzības līmeni – un ar piesardzības principu – pārkāpums tādēļ, ka šī norma ir kļūdaini interpretēta tādējādi, ka tā neatzīst nekādu novērtējuma brīvību un ka pat tad, ja ir norādes par nepieņemamām vai kaitīgām sekām, apstiprinājuma termiņš ir jāpagarina
Ar prioritāro mērķi nodrošināt augstu aizsardzības līmeni, piesardzības principu un Regulas (EK) Nr. 1107/2009 sistēmu neesot saderīga arī tāda Regulas (EK) Nr. 1107/2009 17. panta interpretācija, ka šī tiesību norma neparedz Komisijai novērtējuma brīvību, kuras ietvaros Komisija, atsakot apstiprinājuma termiņa pagarināšanu, ir iespējams un nepieciešams ņemt vērā riskus videi un veselībai.
Ceturtais pamats: Regulas (EK) Nr. 1107/2009 17. panta 1. punkta – kopsakarā ar regulas mērķi – nodrošināt augstu aizsardzības līmeni – un ar piesardzības principu – pārkāpums tādēļ, ka kopējais pagarinājums ir ieguvis ilgtermiņa raksturu
Katrā ziņā apstiprinājuma termiņa sistemātiska pagarināšana vairāku gadu garumā, kā rezultātā apstiprinājums, kura termiņš jau ir beidzies, tiek atjaunots ilgtermiņā, neesot saderīga ar aizsardzības mērķi un piesardzības principu.
Piektais pamats: Regulas (EK) Nr. 1107/2009 17. panta 1. punkta pārkāpums, jo apstiprinājuma termiņš ir pagarināts uz pārmērīgu laikposmu
Regulā (ES) 2023/918 noteiktais pagarinājuma periods pārsniedz to, kas ir absolūti nepieciešams procedūras pabeigšanai.
Sestais pamats: nav izpildīts pienākums norādīt pamatojumu atbilstoši LESD 296. pantam un Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta c) apakšpunktam
____________
1 Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2023/918 (2023. gada 4. maijs), ar ko attiecībā uz apstiprinājuma periodu pagarināšanu darbīgajām vielām aklonifēnam, ametoktradīnam, beflubutamīdam, bentiavalikarbam, boskalīdam, kaptānam, kletodimam, cikloksidimam, ciflumetofēnam, dazometam, diklofopam, dimetomorfam, etefonam, fenazakvīnam, fluopikolīdam, fluoksastrobīnam, flurhloridonam, folpetam, formetanātam, Helicoverpa armigera nucleopolyhedrovirus, himeksazolam, indolilsviestskābei, mandipropamīdam, metalaksilam, metaldehīdam, metamam, metazahloram, metribuzīnam, milbemektīnam, paklobutrazolam, penoksulamam, fenmedifāmam, pirimifosmetilam, propamokarbam, prokvinazidam, protiokonazolam, S-metolahloram, Spodoptera littoralis nucleopolyhedrovirus, Trichoderma asperellum (celms T34) un Trichoderma atroviride (celms I-1237) groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 540/2011 (OV 2023, L 119, 160. lpp.).
1 Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1107/2009 (2009. gada 21. oktobris) par augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū, ar ko atceļ Padomes Direktīvas 79/117/EEK un 91/414/EEK (OV 2009, L 309, 1. lpp.).