Recours introduit le 11 février 2013 - Accorinti e.a. / BCE

(affaire T-79/13)

Langue de procédure: l'italien

Parties

Parties requérantes: Alessandro Accorinti (Nichelino, Italie), Michael Acherer (Bressanone, Italie), Giuliano Agostinetti (Mestre, Italie), Marco Alagna (Milan, Italie), Riccardo Alagna (Milan, Italie), Agostino Amalfitano (Forio, Italie), Emanuela Amsler (Turin, Italie), Francine Amsler (Turin, Italie), Alessandro Anelli (Bellinzago Novarese, Italie), Angelo Giovanni Angione (Potenza, Italie), Giancarlo Antonelli (Vérone, Italie), Giuseppe Aronica (Licata, Italie), Elisa Arsenio (Sesto San Giovanni, Italie), Pasquale Arsenio (Sesto San Giovanni, Italie), Luigi Azzano (Concordia Sagittaria, Italie), Giovanni Baglivo (Lecce, Italie), Mario Bajeli (Bergame, Italie), Stefano Baldoni (Matera, Italie), Giulio Ballini (Lonato, Italie), Antonino Barbara (Naples, Italie), Armida Baron (Cassola, Italie), Paolo Baroni (Rome, Italie), Lucia Benassi (Scandiano, Italie), Michele Benelli (Madignano, Italie), Erich Bernard (Lana, Italie), Flaminia Berni (Rome, Italie), Luca Bertazzini (Monza, Italie), Adriano Bianchi (Casale Corte Cerro, Italie), Massimiliano Bigi (Montecchio Emilia, Italie), Daniele Fabrizio Bignami (Milan, Italie), Sergio Borghesi (Coredo, Italie), Borghesi Srl (Cles, Italie), Sergio Bovini (Cogoleto, Italie), Savino Brizzi (Turin, Italie), Annunziata Brum (Badiola, Italie), Christina Brunner (Laives, Italie), Giovanni Busso (Caselette, Italie), Fabio Edoardo Cacciuttolo (Milan, Italie), Vincenzo Calabrò (Rome, Italie), Carlo Cameranesi (Ancône, Italie), Giuseppe Campisciano (Besana in Brianza, Italie), Allegra Canepa (Pisa, Italie), Luca Canonaco (Côme, Italie), Piero Cantù (Vimercate, Italie), Fabio Capelli (Tortona, Italie), Gianluca Capello (Sanremo, Italie), Sergio Capello (Sanremo, Italie), Filippo Caracciolo di Melito (Lucques, Italie), Mario Carchini (Carrare, Italie), Filippo Carosi (Rome, Italie), Elena Carra (Rome, Italie), Claudio Carrara (Nembro, Italie), Ivan Michele Casarotto (Vérone, Italie), Anna Maria Cavagnetto (Turin, Italie), Gabriele Lucio Cazzulani (Segrate, Italie), Davide Celli (Rimini, Italie), Antonio Cerigato (Ferrare, Italie), Paolo Enrico Chirichilli (Rome, Italie), Celestino Ciocca (Rome, Italie), Mariagiuseppa Civale (Milan, Italie), Benito Colangelo (Bollate, Italie), Roberto Colicchio (Milan, Italie), Edoardo Colli (Trieste, Italie), Nello Paolo Colombo (Casatenovo, Italie), Mario Concini (Tuenno, Italie), Marika Congestrì (S. Onofrio, Italie), Luigi Corsini (Pistoia, Italie), Maria Chiara Corsini (Gênes, Italie), Aniello Cucurullo (Civitavecchia, Italie), Roberto Cugola (Melara, Italie), Roberto Cupioli (Rimini, Italie), Giuseppe D'Acunto (Lucca - S. Anna, Italie), Stefano D'Andrea (Ancône, Italie), Nazzareno D'Amici (Rome, Italie), Michele Danelon (Gruaro, Italie), Piermaria Carlo Davoli (Milan, Italie), Iole De Angelis (Rome, Italie), Roberto De Pieri (Trévise, Italie), Stefano De Pieri (Martellago, Italie), Ario Deasti (Sanremo, Italie), Stefano Marco Debernardi (Aoste, Italie), Gianfranco Del Mondo (Casoria, Italie), Salvatore Del Mondo (Gaète, Italie), Gianmaria Dellea (Castelveccana, Italie), Rocco Delsante (Langhirano, Italie), Gianmarco Di Luigi (Sant'Antimo, Italie), Alessandro Di Tomizio (Reggello, Italie), Donata Dibenedetto (Altamura, Italie), Angela Dolcini (Pavie, Italie), Denis Dotti (Milan, Italie), Raffaele Duino (San Martino Buon Albergo, Italie), Simona Elefanti (Montecchio Emilia, Italie), Maurizio Elia (Rome, Italie), Claudio Falzoni (Besnate, Italie), Enrico Maria Ferrari (Rome, Italie), Giuseppe Ferraro (Pago Vallo Lauro, Italie), Fiduciaria Cavour Srl (Rome, Italie), Giorgio Filipello (Caccamo, Italie), Giovanni Filipello (Caccamo, Italie), Dario Fiorin (Venise, Italie), Guido Fortunati (Vérone, Italie), Achille Furioso (Agrigente, Italie), Monica Furlanis (Concordia Sagittaria, Italie), Vitaliano Gaglianese (San Giuliano Terme, Italie), Antonio Galbo (Palerme, Italie), Gianluca Gallino (Milan, Italie), Giandomenico Gambacorta (Rome, Italie), Federico Gatti (Besana in Brianza, Italie), Raffaella Maria Fatima Gerardi (Lavello, Italie), Mauro Gini (Bressanone, Italie), Barbara Giudiceandrea (Rome, Italie), Riccardo Grillini (Lugo, Italie), Luciano Iaccarino (Vérone, Italie), Vittorio Iannetti (Carrare, Italie), Franz Anton Inderst (Marlengo, Italie), Alessandro Lepore (Giovinazzo, Italie), Hermann Kofler (Merano, Italie), Fabio Lo Presti (Ponte S. Pietro, Italie), Silvia Locatelli (Brembate, Italie), Nicola Lozito (Grumo Appula, Italie), Rocco Lozito (Grumo Appula, Italie), Fabio Maffoni (Soncino, Italie), Silvano Maffoni (Orzinuovi, Italie), Bruno Maironi Da Ponte (Bergame, Italie), Franco Maironi Da Ponte (Bergame, Italie), Michele Maironi Da Ponte (Bergame, Italie), Francesco Makovec (Lesmo, Italie), Concetta Mansi (Matera, Italie), Angela Marano (Melito di Napoli, Italie), Bruno Marchetto (Milan, Italie), Fabio Marchetto (Milan, Italie), Sergio Mariani (Milan, Italie), Lucia Martini (Scandicci, Italie), Alessandro Mattei (Trévise, Italie), Giorgio Matterazzo (Seregno, Italie), Mauro Mazzone (Vérone, Italie), Ugo Mereghetti (Brescia, Italie) agissant pour lui-même et en tant que représentant de Fulvia Mereghetti (Casamassima, Italie), Vitale Micheletti (Brescia, Italie), Giuseppe Mignano (Gênes, Italie), Fabio Mingo (Ladispoli, Italie), Giovanni Minorenti (Guidonia Montecelio, Italie), Filippo Miuccio (Rome, Italie), Fulvio Moneta Caglio de Suvich (Milan, Italie), Giancarlo Monti (Milan, Italie), Angelo Giuseppe Morellini (Besana in Brianza, Italie), Barbara Mozzambani (San Martino Buon Albergo, Italie), Mario Nardelli (Gubbio, Italie), Eugenio Novajra (Udine, Italie), Giorgio Omizzolo (Baone, Italie), Patrizia Paesani (Rome, Italie), Daniela Paietta (Arona, Italie), Luigi Paparo (Volla, Italie), Davide Pascale (Milan, Italie), Salvatore Pasciuto (Gaète, Italie), Sergio Pederzani (Ossuccio, Italie), Aldo Perna (Naples, Italie), Marco Piccinini (San Mauro Torinese, Italie), Nicola Piccioni (Soncino, Italie), Stefano Piedimonte (Naples, Italie), Mauro Piliego (Bolzano, Italie), Vincenzo Pipolo (Rome, Italie), Johann Poder (Silandro, Italie), Giovanni Polazzi (Milan, Italie), Santo Pullarà (Rimini, Italie), Patrizio Ragusa (Rome, Italie), Rosangela Raimondi (Arluno, Italie), Massimo Ratti (Milan, Italie), Gianni Resta (Imola, Italie), Giuseppe Ricciarelli (San Giustino, Italie), Enrica Rivi (Scandiano, Italie), Maria Rizescu (Pesaro, Italie), Alessandro Roca (Turin, Italie), Mario Romeni (Milan, Italie), Claudio Romano (Naples, Italie), Gianfranco Romano (Pisticci, Italie), Ivo Rossi (Nettuno, Italie), Alfonso Russo (Scandiano, Italie), Iginio Russolo (San Quirinino, Italie), Francesco Sabato (Barcelone, Espagne), Giuseppe Salvatore (Silvi, Italie), Luca Eudilio Sarzi Amadé (Milan, Italie), Tiziano Scagliola (Terlizzi, Italie), Antonio Scalzullo (Avellino, Italie), Liviano Semeraro (Gavirate, Italie), Laura Liliana Serpente (Ancône, Italie), Maria Grazia Serpente (Ancône, Italie), Luciana Serra (Milan, Italie), Giuseppe Silecchia (Altamura, Italie), Paolo Sillani (Bergame, Italie), Vincenzo Solombrino (Naples, Italie), Patrizia Spiezia (Casoria, Italie), Alberto Tarantini (Rome, Italie), Halyna Terentyeva (Concordia Sagittaria, Italie), Vincenzo Tescione (Caserta, Italie), Riccardo Testa (Cecina, Italie), Salvatore Testa (Pontinia, Italie), Nadia Toneatti (Trieste, Italie), Giuseppe Ucci (Côme, Italie), Giovanni Urbanelli (Pescara, Italie), Giuseppina Urciuoli (Avellino, Italie), Amelia Vaccaro (Chiavari, Italie), Maria Grazia Valentini (Tuenno, Italie), Nicola Varacalli (Occhieppo Superiore, Italie), Giancarlo Vargiu (Bologne, Italie), Salvatore Veltri Barraco Alestra (Marsala, Italie), Roberto Vernero (Milan, Italie), Vincenza Vigilia (Castello d'Agogna, Italie), Celso Giuliano Vigna (Castel San Pietro Terme, Italie), Roberto Vignoli (Santa Marinella, Italie), Georg Weger (Merano, Italie), Albino Zanichelli (Busana, Italie), Andrea Zecca (Rome, Italie) et Maurizio Zorzi (Ora, Italie)

(représentants: S. Sutti et R. Spelta, avocats)

Partie défenderesse: Banque centrale européenne

Conclusions

Les parties requérantes concluent à ce qu'il plaise au Tribunal :

dire le présent recours recevable ;

après avoir constaté et évalué la responsabilité de la Banque centrale européenne (BCE) telle que prévue à l'article 340 TFUE, condamner la partie défenderesse à réparer le dommage causé pour un montant d'au moins 12 504 614,98 euros ou tout autre montant qui sera jugé juste et équitable, sous réserve de précision en cours d'instance, ainsi qu'aux intérêts légaux et moratoires sur ce montant, échus entre l'échéance et le paiement ;

à titre strictement subsidiaire, toujours après avoir constaté et évalué la responsabilité de la BCE telle que prévue à l'article 340 TFUE, condamner la partie défenderesse à réparer le dommage causé pour un montant d'au moins 3 668 020,39 euros ou tout autre montant qui sera jugé juste et équitable, sous réserve de précision en cours d'instance, ainsi qu'aux intérêts légaux et moratoires sur ce montant, échus entre l'échéance et le paiement ;

à titre subsidia    ire, toujours après avoir constaté et évalué la responsabilité de la BCE telle que prévue à l'article 340 TFUE, condamner la partie défenderesse à réparer le dommage causé pour un montant d'au moins 2 667 651,19 euros ou tout autre montant qui sera jugé juste et équitable, sous réserve de précision en cours d'instance, ainsi qu'aux intérêts légaux et moratoires sur ce montant, échus entre l'échéance et le paiement ;

à titre encore plus subsidiaire, condamner la BCE à réparer le dommage causé par sa conduite licite ou sans faute, pour le montant qui sera jugé juste et équitable ;

condamner la BCE aux dépens.

Moyens et principaux arguments

Dans la présente affaire, les parties requérantes mettent en cause la responsabilité extracontractuelle de la partie défenderesse pour les modalités de son intervention dans la restructuration du déficit de la dette grecque et affirment que la responsabilité de la BCE est engagée en vertu de l'article 340, troisième alinéa, TFUE, dès lors qu'il est satisfait à toutes les conditions requises à cette fin, c'est-à-dire un comportement illicite, un dommage effectif et un lien de causalité entre le dommage et le comportement de l'institution.

Les parties requérantes soulignent à cet égard que la partie défenderesse :

a conclu le 15 février 2012 avec la République hellénique un accord secret d'échange de titres ;

a omis ou refusé de participer à la restructuration de la dette grecque imposée à la République hellénique pour obtenir la deuxième tranche d'aide, alors qu'il y avait dans son chef un conflit d'intérêts puisque la BCE fait partie de la troïka ;

a adopté la décision du 5 mars 2012 qui subordonne l'éligibilité des titres grecs comme garanties à un programme de rachat octroyé aux seules banques centrales nationales (BCN), même si ces titres ne satisfont pas aux conditions de qualité du crédit.

En effet, les parties requérantes font valoir à l'appui de leur recours que le comportement de la défenderesse aurait eu une incidence négative et causale directe sur leur situation juridique et qu'elles subissent une réduction de valeur supplémentaire (haircut) frappant les particuliers, que leurs créances sont dégradées et que les investisseurs privés sont ravalés au rang de créanciers subordonnés (junior).

Selon les parties requérantes, ce comportement constituerait une violation patente de normes supérieures destinées à protéger les particuliers, en particulier les principes de l'égalité de traitement des créanciers, de non-discrimination et d'égalité, de proportionnalité, de confiance légitime, de protection des attentes légitimes des détenteurs de titres et de sécurité juridique.

À titre subsidiaire, pour le cas où, par extraordinaire, le Tribunal ne qualifierait pas d'illicite le comportement de la BCE, les parties requérantes relèvent néanmoins l'existence, dans le chef de la BCE, à tout le moins d'une responsabilité objective ou sans faute ou découlant d'un acte licite ; en effet, les comportements qui lui sont ici à la BCE ont causé un dommage anormal et spécial, au vu notamment des droits fondamentaux tels que protégés par la charte de Nice depuis le traité de Lisbonne, prévus à l'article 17 (droit de propriété), à l'article 21 (non-discrimination), à l'article 38 (protection des consommateurs) et à l'article 41 (droit à une bonne administration).

____________