Sentencia del Tribunal General (Sala Octava)
de 16 de septiembre de 2013 —
Polonia/Comisión

(Asunto T‑486/09)

«FEOGA — Sección “Garantía” — FEAGA y FEADER — Gastos excluidos de la financiación — Medidas de desarrollo rural — Zonas desfavorecidas y medidas agroambientales — Corrección financiera a tanto alzado — Gastos efectuadospor Polonia — Informes de control — Eficacia de los controles —Régimen sancionador — Obligación de motivación»

1.                     Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No financiación de los gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro [Reglamentos (CE) de la Comisión nº 796/2004 y nº 817/2004] (véanse los apartados 23 a 26)

2.                     Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — Procedimiento — Procedimiento de conciliación — Dictamen del órgano de conciliación — Inexistencia de efectos obligatorios [Decisión 94/442/CE de la Comisión, art. 1, ap. 2, letra a)] (véase el apartado 45)

3.                     Derecho de la Unión Europea — Interpretación — Textos plurilingües — Divergencias entre las diferentes versiones lingüísticas — Consideración de la estructura general y de la finalidad de la normativa controvertida [Reglamento (CE) nº 817/2004 de la Comisión, art. 68] (véanse los apartados 68 y 69)

4.                     Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No financiación de los gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Corrección financiera a tanto alzado determinada por la Comisión con arreglo a las orientaciones internas adoptadas en la materia — Controles que no ofrecen el nivel esperado de regularidad de las demandas — Admisibilidad de la aplicación de un porcentaje a tanto alzado del 5 % en caso de deficiencias comprobadas en controles fundamentales realizadas por un Estado miembro en el sector de que se trata [Reglamento (CE) nº 796/2004 de la Comisión] (véanse los apartados 152 a 156)

5.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión relativa a la liquidación de cuentas correspondiente a los gastos financiados por el FEOGA (Art. 253 CE) (véanse los apartados 161 y 162)

Objeto

Anulación parcial de la Decisión de la Comisión 2009/721/CE, de 24 de septiembre de 2009, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo a la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) (DO L 257, p. 28).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas a la República de Polonia.