Postanowienie Sądu (czwarta izba) z dnia 20 listopada 2012 r. – Shahid Beheshti University przeciwko Radzie

(sprawa T-120/12)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające podjęte wobec Iranu w celu niedopuszczenia do rozprzestrzeniania broni jądrowej – Zamrożenie funduszy – Termin do wniesienia skargi – Przekroczenie terminu – Niedopuszczalność

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Pismo instytucji mające za przedmiot poinformowanie skarżącego o przyjęciu określonych aktów wraz z przybliżeniem ich uzasadnienia oraz przekazanie skarżącemu kopii tych aktów – Wyłączenie (art. 263 TFUE) (por. pkt 22, 23)

2.                     Zarzut niezgodności z prawem – Charakter incydentalny – Niedopuszczalność skargi głównej – Niedopuszczalność zarzutu (art. 277 TFUE) (por. pkt 24)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Termin – Rozpoczęcie biegu terminu – Akt prowadzący do ustanowienia środków ograniczający wobec danej osoby lub danego podmiotu – Data przekazania względów uzasadniających dany akt (art. 263 akapit szósty TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 102 § 1, 2) (por. pkt 26, 30, 34)

4.                     Postępowanie sądowe – Termin do wniesienia skargi – Prekluzja – Nieprzewidywalne okoliczności lub siła wyższa – Pojęcie (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 45 akapit drugi) (por. pkt 27, 43, 45, 48, 49)

5.                     Akty instytucji – Decyzja – Doręczenie do siedziby adresata – Prawidłowość – Obowiązek instytucji polegający na doręczeniu aktu właściwej osobie lub jednostce organizacyjnej zgodnie z wewnętrznymi zasadami funkcjonowania podmiotu będącego adresatem aktu – Brak (art. 297 TFUE) (por. pkt 37, 38, 40, 47)

6.                     Postępowanie sądowe – Termin do wniesienia skargi – Termin uwzględniający odległość – Charakter ryczałtowy – Naruszenie zasady równego traktowania w przypadku stron mających siedzibę w państwach trzecich oddalonych od siedziby Trybunału – Brak (regulamin postępowania przed Sądem, art. 102 § 2) (por. pkt 51–53)

7.                     Akty instytucji – Ogólny obowiązek informowania adresatów o środkach odwoławczych i terminach – Brak (por. pkt 55)

8.                     Postępowanie sądowe – Dopuszczalność skargi – Ocena odnosząca się do chwili wniesienia skargi – Decyzja zastępująca w toku postępowania zaskarżoną decyzję – Dostosowanie pierwotnych żądań i zarzutów – Możliwość uzależniona od dopuszczalności pierwotnego żądania (regulamin postępowania przed Sądem, art. 48 § 2) (por. pkt 57)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Rady 2011/299/WPZiB z dnia 23 maja 2011 r., zmieniającej decyzję 2010/413/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Iranu (Dz.U. L 136, s. 65), rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 503/2011 z dnia 23 maja 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia (UE) nr 961/2010 w sprawie środków ograniczających wobec Iranu (Dz.U. L 136, s. 26), decyzji Rady 2011/783/WPZiB z dnia 1 grudnia 2011 r. dotyczącej zmiany decyzji 2010/413/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Iranu (Dz.U. L 319, s. 71), rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 1245/2011 z dnia 1 grudnia 2011 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 961/2010 w sprawie środków ograniczających wobec Iranu (Dz.U. L 319, s. 11) w zakresie, w jakim akty te dotyczą skarżącej, oraz decyzji zawartej w piśmie Rady skierowanym do skarżącej w dniu 5 grudnia 2011 r.

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Shahid Beheshti University pokrywa własne koszty oraz koszy poniesione przez Radę Unii Europejskiej.