Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 10 oktober 2012 –
Gem-Year en Jinn-Well Auto-Parts (Zhejiang)/Raad

(Zaak T‑172/09)

„Dumping – Invoer van bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit China – Ondersteuning van klacht door bedrijfstak van de Gemeenschap – Omschrijving van betrokken product – Schade – Status van marktgerichte onderneming – Kosten en belangrijkste productiemiddelen die hoofdzakelijk marktvoorwaarden weergeven – Artikel 2, lid 7, sub b en c, van verordening (EG) nr. 384/96 [thans artikel 2, lid 7, sub b en c, van verordening (EG) nr. 1225/2009]”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Verordeningen tot instelling van antidumpingrechten – Uiteenlopende rechten opgelegd aan aantal ondernemingen – Ontvankelijkheid voor elke onderneming beperkt tot bepalingen van verordening die haar betreffen (Art. 230, vierde alinea, EG) (cf. punten 21‑25)

2.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Onderzoek – Beoordelingsvrijheid van de Commissie – Verplichting voor de Commissie om procedure af te sluiten nadat mate waarin producenten in de Gemeenschap klacht steunen, minimumdrempel van 25 % heeft overschreden – Geen (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 5, lid 4) (cf. punt 42)

3.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Onderzoek – Opening van onderzoek nadat door of namens bedrijfstak van de Gemeenschap klacht is ingediend – Representativiteit van bedrijfstak van de Gemeenschap die klacht steunt – Berekening – Methode (Verordeningen van de Raad nr. 3924/91, art. 3, leden 2, 3 en 4, en nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 5, lid 4) (cf. punten 44‑53)

4.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Onderzoek – Omschrijving van betrokken product – Factoren die in aanmerking kunnen worden genomen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 1, lid 4) (cf. punten 58‑62, 70)

5.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Schade – In aanmerking te nemen factoren – Veelheid (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 3, leden 2 en 5) (cf. punten 85, 91‑102)

6.                     Recht van de Europese Unie – Uitlegging – Methoden – Letterlijke, systematische, historische en teleologische uitlegging – Inaanmerkingneming van motivering van betrokken handeling (cf. punten 105‑107)

7.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Invoer uit landen zonder markteconomie in zin van artikel 2, lid 7, sub b, van verordening nr. 384/96 – Toepassing van regels voor landen met markteconomie – Strikte uitlegging (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, lid 7, sub a en b) (cf. punten 117‑120, 125‑127, 130‑132)

8.                     Gerechtelijke procedure – Aanvoering van nieuwe middelen in loop van geding – Voorwaarden – Nieuw middel – Begrip (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1, sub c, en 48, lid 2) (cf. punt 139)

9.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Toekenning van status van marktgerichte onderneming – Voorwaarden – Bewijslast berustend op producenten – Door instellingen te verrichten beoordeling van bewijselementen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 384/96, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, lid 7, sub b en c) (cf. punten 142‑145)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van verordening (EG) nr. 91/2009 van de Raad van 26 januari 2009 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 29, blz. 1)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Gem-Year Industrial Co. Ltd en Jinn-Well Auto-Parts (Zhejiang) Co. Ltd zullen naast hun eigen kosten ook de kosten dragen die de Raad van de Europese Unie en European Industrial Fasteners Institute AISBL zijn opgekomen.

3) De Europese Commissie zal haar eigen kosten dragen.