Rettens dom (Tredje Afdeling) af 20. marts 2014 – Reagens mod Kommissionen

(Sag T-181/10)

»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – dokumenter vedrørende anmodninger om hensyntagen til visse virksomheders manglende betalingsevne i forbindelse med en procedure vedrørende karteller – aktindsigt afslået – undtagelse vedrørende beskyttelse af en tredjeparts forretningsmæssige interesser – undtagelse vedrørende beskyttelsen af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – tungtvejende offentlig interesse – forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse – en parts aktindsigt«

1.                     Retslig procedure – stævning – svarskrift – formkrav – en advokats håndskrevne underskrift – pligt til at fremlægge kopier, der er konforme med originalen – foreligger ikke (Rettens procesreglement, art. 43, stk. 1) (jf. præmis 43-45)

2.                     Annullationssøgsmål – kompetencen for Unionens retsinstanser – påstand om, at en institution meddeles et påbud – afvisning (art. 263 TEUF) (jf. præmis 49)

3.                     Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – institutionens forpligtelse til at foretage en konkret og individuel undersøgelse af dokumenter – rækkevidde (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4) (jf. præmis 64 og 65)

4.                     Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – streng fortolkning og anvendelse – beskyttelse af den berørte persons erhvervsmæssige interesser – beskyttelse af formålet med inspektioner, undersøgelser og revision – anvendelse af dokumenter vedrørende anmodninger om hensyntagen til visse virksomheders manglende deltagelse inden for rammerne af en kartelprocedure – grænser (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, første og tredje led; Kommissionens meddelelse 2006/C 210/02, punkt 35) (jf. præmis 85-87, 90-93, 100-106, 116-118 og 126-129)

5.                     Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – dokumenter fra tredjeparter – pligt til forudgående høring af berørte tredjemænd – en indsigelse fra en tredjemand, der ikke er en medlemsstat, mod offentliggørelsen af dokumenter – institutionens forpligtelse til ikke at udbrede dokumenterne uden forudgående samtykke – foreligger ikke (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 4, og art. 5) (jf. præmis 96-99)

6.                     Den Europæiske Unions institutioner – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – en mere tungtvejende offentlig interesse i udbredelsen – begreb – subjektiv interesse for den pågældende i at tage til genmæle – ikke omfattet (art. 15 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 2, stk. 1, og art. 4, stk. 3, andet afsnit) (jf. præmis 142-144)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning Gestdem 2009/5134 af 23. februar 2010, hvorved der blev givet sagsøgeren afslag på aktindsigt i visse dokumenter i sag COMP/38589 – Varmestabilisatorer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2011 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EUT L 145, s. 43).

Konklusion

1) Kommissionens beslutning Gestdem 2009/5134 af 23. februar 2010, hvorved der blev givet Reagens SpA afslag på aktindsigt i visse dokumenter i sag COMP/38589 – Varmestabilisatorer, i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2011 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter, annulleres, for så vidt som der herved blev givet afslag på aktindsigt i de ikke-fortrolige versioner af selskabernes anmodninger og på Kommissionens første spørgeskema.

2) I øvrigt frifindes Europa-Kommissionen.

3) Reagens SpA bærer halvdelen af sine egne omkostninger og betaler halvdelen af Kommissionens omkostninger.

4) Kommissionen bærer halvdelen af sine egne omkostninger og betaler halvdelen af Reagens’ omkostninger.