Üldkohtu (kolmas koda) 20. märtsi 2014. aasta otsus – Reagens vs. komisjon

(kohtuasi T‑181/10)

Juurdepääs dokumentidele – Määrus (EÜ) nr°1049/2001 – Dokumendid, mis on seotud taotlustega, et kartellimenetluses võetaks arvesse teatavate ettevõtjate maksevõimetust – Juurdepääsu keeld – Kolmandate isikute ärihuve kaitsev erand – Kontrollimiste, uurimise või audiitorkontrolli eesmärki kaitsev erand – Ülekaalukas üldine huvi – Konkreetse ja individuaalse hindamise kohustus – Osaline juurdepääs

1.                     Kohtumenetlus – Hagiavaldus – Kostja vastus – Vorminõuded – Advokaadi omakäeline allkiri – Kohustus allkirjastada originaalile vastavaid koopiaid – Puudumine (Üldkohtu kodukord, artikli 43 lõige 1) (vt punktid 43–45)

2.                     Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha institutsioonile ettekirjutus – Vastuvõetamatus (ELTL artikkel 263) (vt punkt 49)

3.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Institutsiooni kohustus hinnata dokumente konkreetselt ja individuaalselt – Ulatus (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikkel 4) (vt punktid 64 ja 65)

4.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Täht-täheline tõlgendamine ja kohaldamine – Teatava isiku ärihuvide kaitsmine – Kontrollimise, uurimise või audiitorkontrolli eesmärgi kaitse – Kohaldamine dokumentidele, mis on seotud taotlustega, et kartellimenetluses võetaks arvesse teatavate ettevõtjate maksevõimetust – Piirid (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõike 2 esimene ja kolmas taane; komisjoni teatis 2006/C 210/02, punkt 35) (vt punktid 85–87, 90–93, 100–106, 116–118 ja 126–129)

5.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Kolmandatelt isikutelt pärinevad dokumendid – Kohustus konsulteerida eelnevalt kolmandate isikutega – Vastuväide dokumentide avaldamisele, mille esitab muu kolmas isik kui liikmesriik – Institutsiooni kohustus jätta dokumendid eelneva nõusoleku puudumisel avaldamata – Puudumine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 4 lõiked 4 ja 5) (vt punktid 96–99)

6.                     Euroopa Liidu institutsioonid – Üldsuse õigus tutvuda dokumentidega – Määrus nr 1049/2001 – Dokumentidega tutvumise õiguse erandid – Dokumentide avalikustamist õigustav ülekaalukas üldine huvi – Mõiste – Huvitatud isiku subjektiivne huvi ennast kaitsta – Erand (ELTL artikkel 15; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1049/2001, artikli 2 lõige 1 ja artikli 4 lõike 3 teine lõik) (vt punktid 142–144)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 23. veebruari 2010. aasta otsus Gestdem 2009/5145, millega keelduti hagejale andmast juurdepääsu juhtumit COMP/38589 puudutava toimiku teatud dokumentidele – Termostabilisaatorid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrusele (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele (EÜT L 145, lk 43; ELT eriväljaanne 01/003, lk 331)

Resolutsioon

1. Tühistada komisjoni 23. veebruari 2010. aasta otsus Gestdem 2009/5145, millega Reagens SpA‑le keelduti andmast juurdepääsu juhtumit COMP/38589 (termostabilisaatorid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrusele (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele) puudutava toimiku teatud dokumentidele, osas, milles selle otsusega keelduti andmast juurdepääsu ettevõtjate taotluste mittekonfidentsiaalsetele versioonidele ja Euroopa Komisjoni esimesele küsimustikule.

2. Jätta hagi ülesjäänud osas rahuldamata.

3. Jätta Reagens SpA kanda pool tema enda ja pool komisjoni kohtukuludest.

4. Jätta komisjoni kanda pool tema enda ja pool Reagens SpA kohtukuludest.