Sag anlagt den 19. april 2010 - AISCAT mod Kommissionen

(Sag T-182/10)

Processprog: italiensk

Parter

Sagsøger: Associazione Italiana delle Società Concessionarie per la costruzione e l'esercizio di Autostrade e Trafori stradali (AISCAT) (Rom, Italien) (ved avvocato M. Maresca)

Sagsøgt: Europa-Kommissionen

Sagsøgerens påstande

Europa-Kommissionens beslutning af 10. februar 2010 annulleres.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Denne sag angår en påstand om annullation af Kommissionens beslutning, som er indeholdt i skrivelse af februar 2010, hvori det antages, at det kan udelukkes, at Den Italienske Republik, idet den har overdraget anlæg og drift af en motorvejsstrækning (benævnt Mestre-omvejen) til en halvoffentlig virksomhed, CAV S.p.A. (et aktieselskab, hvis aktier er ligeligt fordelt mellem NAS S.p.A. og regionen Veneto) uden udbud, og finansieret dette anlæg gennem prisforhøjelser ved de opkrævningsstationer, der er beliggende på den parallelle og konkurrerende motorvejsstrækning, har overtrådt artikel 87 EF (nu artikel 107 TEUF).

Der er fremført to anbringender til støtte for, at Den Italienske Republik har overtrådt artikel 87 EF (i dag artikel 107 TEUF).

For det første udgør det forhold, at Den Italienske Republik direkte har tildelt CAV en koncessionskontrakt om anlæg og drift af Mestre-omvejen ved artikel 2, stk. 290, i lov nr. 244 af 24. december 2007, statsstøtte, for så vidt som betingelserne for tildeling af de såkaldte in-house kontrakter ikke var opfyldt og tildelingen blev foretaget til fordel for en halvoffentlig virksomhed, hvis vedtægts- og driftsmæssige karakteristika indebærer en ugrundet konkurrencefordel. CAV ejede i virkeligheden en 50%-andel i ANAS, der - selv om det spiller en offentligretlig rolle som tilsynsmyndighed - også udfører entreprenørvirksomhed (anlæg og drift af motorveje) på det marked, som den selv regulerer, og i relation til hvilket den selv er koncessionsgiver.

For det andet udgør det forhold, at Den Italienske Republik har godkendt den aftale, der er indgået mellem ANAS (som koncessionsmyndighed) og CAV, angående finansieringen af Mestre-omvejen gennem prisforhøjelser ved de opkrævningsstationer, der er beliggende på den parallelle og konkurrerende motorvejsstrækning, statsstøtte til fordel for CAV.

Stigningen var i virkeligheden tænkt som et middel til at omdirigere biltrafikken til det nye anlæg (Mestre-omvejen) og har samtidigt forårsaget reduktion af trafikken på den konkurrerende strækning (Mestre-omvejen), som den nævnte forhøjelse vedrører. Statsstøtten udgøres således ikke af størrelsen af den omhandlede stigning i sig selv, men af den konkurrencefordel, som CAV har heraf, der modsvares af det tab, som koncessionsselskaberne i Tangenziale-ringvejen har lidt.

____________