19. aprillil 2010 esitatud hagi - AISCAT versus komisjon

(Kohtuasi T-182/10)

Kohtumenetluse keel: itaalia

Pooled

Hageja: Associazione Italiana delle Società Concessionarie per la costruzione e l'esercizio di Autostrade e Trafori stradali (AISCAT) (Rooma, Itaalia) (esindaja: advokaat M. Maresca)

Kostja: Euroopa Komisjon

Hageja nõuded

Tühistada Euroopa Komisjoni 10. veebruari 2010. aasta otsus.

Väited ja peamised argumendid

Käesoleva hagi eesmärk on tühistada Euroopa Komisjoni 2010. aasta veebruaris saadetud kirjas sisalduv otsus, mille kohaselt on välistatud, et Itaalia Vabariik võis rikkuda EÜ artiklit 87 (nüüd ELTL artikkel 107), kui ta ilma pakkumismenetluseta usaldas maanteelõigu (Passante di Mestre) ehitustööd ja haldamise avalik-õiguslike ja eraõiguslike isikute osalusega ühisettevõtjale CAV S.p.A. (aktsiaselts, mille aktsiad kuuluvad võrdsetes osades äriühingule ANAS S.p.A. ja Regione Venetole) ning rahastas ehitustöid hinna tõstmisega paralleelsel ja konkureerival maanteelõigul paiknevates maksupunktides.

Seda, et Itaalia Vabariik on rikkunud EÜ artiklit 87 (nüüd ELTL artikkel 107), on põhjendatud kahe väitega.

Esiteks asjaolu, et Itaalia Vabariik usaldas 24. detsembri 2007. aasta seaduse nr 244 artikli 2 lõike 290 alusel Passante di Mestre maanteelõigu ehitustööd ja haldamise otsustuskorras CAV-le, tähendab riigiabi andmist, kuna tingimused, mille esinemise korral on lubatud nn in house pakkumismenetlus, ei olnud täidetud, ja kuna edukas pakkuja on ühisettevõtja, kellel on alusetu konkurentsieelis tema põhikirjast ja juhtimisest tulenevatel põhjustel. CAV osalusest kuulub ju 50% ANAS-le, kes avaliku võimu teostamise kõrval tegeleb ka ettevõtlusega (maanteede ehitamine ja haldamine) turul, kus ta ise kehtestab eeskirju ja annab kontsessioone.

Teiseks asjaolu, et Itaalia Vabariik kiitis heaks ANAS-i (kontsessiooni andja) ja CAV vahel sõlmitud lepingu, mis käsitleb Passante di Mestre rahastamist hinna tõstmisega paralleelsel ja konkureerival maanteelõigul paiknevates maksupunktides, tähendab riigiabi andmist CAV-le.

Hinna tõstmine on tegelikult vahend, mis võimaldas suunata autoliikluse ümber uuele teelõigule (Passante di Mestre), ning samal ajal põhjustas see konkureeriva maanteelõigu (Tangenziale di Mestre) kasutamise vähenemise, mis oli hinna tõstmise eesmärk. Seega ei seisne riigiabi iseenesest mitte hinna tõstmisest saadavas lisarahas, vaid hoopis konkurentsieelises, mille CAV selle tulemusena saab, samas kui see tõstmine toob kahju Tangenziale di Mestre maanteelõiku haldavatele äriühingutele.

____________