Üldkohtu (seitsmes koda) 10. oktoobri 2012. aasta otsus – Gem‑Year ja Jinn‑Well Auto‑Parts (Zhejiang) vs. nõukogu

(kohtuasi T‑172/09)

Dumping – Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate rauast või terasest kinnitusdetailide import – Ühenduse tootmisharu toetus kaebusele – Asjaomase toote määratlemine – Kahju – Turumajanduse tingimustes tegutsev ettevõtja – Kulutused tähtsamatele sisenditele, mis peegeldavad suures osas turuväärtusi – EÜ määruse nr 384/96 artikli 2 lõike 7 punktid b ja c (nüüd EÜ määruse nr 1225/2009 artikli 2 lõike 7 punktid b ja c

1.                     Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid – Dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamise määrus – Tervele reale ettevõtjatele kehtestatud erinevad tollimaksumäärad – Vastuvõetavus iga ettevõtja puhul ainult teda puudutavate määruse sätete osas (EÜ artikli 230 neljas lõik) (vt punktid 21–25)

2.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimine – Komisjoni kaalutlusõigus – Komisjoni kohustus lõpetada menetlus pärast seda, kui kaebuse toetuse tase on jäänud alla miinimumi s.o 25% ühenduse toodangust – Puudumine (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 5 lõige 4) (vt punkt 42)

3.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimine – Uurimise algatamine ühenduse tootmisharu poolt või nimel esitatud kaebuse alusel – Kaebust toetava ühenduse tootmisharu esindatus – Väljaarvutamine – Meetod (Nõukogu määrus nr 3924/91, artikli 3 lõiked 2, 3 ja 4 ja nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 5 lõige 4) (vt punktid 44–53)

4.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimine – Asjaomase toote kindlaksmääramine – Asjaolud, mida võib arvestada – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirangud (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 1 lõige 4) (vt punktid 58–62 ja 70)

5.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Kahju – Asjaolud, mida tuleb arvesse võtta – Paljusus (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 3 lõiked 2 ja 5) (vt punktid 85, 91–102)

6.                     Euroopa Liidu õigus – Tõlgendamine – Meetodid – Grammatiline, ajalooline, süstemaatiline ja teleoloogiline tõlgendamine – Kõnealuse akti põhjenduste arvesse võtmine (vt punktid 105–107)

7.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Määruse nr 384/96 artikli 2 lõike 7 punktis b toodud mitteturumajanduslikest riikidest pärinev import – Turumajandusriike puudutavate eeskirjade kohaldamine – Range tõlgendamine (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punktid a ja b) (vt punktid 117–120, 125–127, 130–132)

8.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Uus väide – Mõiste (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 2) (vt punkt 139)

9.                     Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Dumping – Normaalväärtuse määramine – Turumajanduses tegutseva ettevõtja seisundi andmine – Tingimused – Tootjate tõendamiskoormis – Institutsioonide ülesanne tõendeid hinnata – Kohtulik kontroll – Piirangud (Nõukogu määrus nr 384/96, mida on muudetud määrusega nr 1225/2009, artikli 2 lõike 7 punktid b ja c) (vt punktid 142–145)

Ese

Nõue tühistada nõukogu 26. jaanuari 2009. aasta määrus (EÜ) nr 91/2009, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit rauast või terasest kinnitusdetailide impordi suhtes (ELT L 29, lk 1).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Gem‑Year Industrial Co. Ltd ja Jinn‑Well Auto‑Parts (Zhejiang) Co. Ltd kohtukulud nende endi kanda ja mõista neilt välja Euroopa Liidu Nõukogu ja European Industrial Fasteners Institute AISBL‑i kohtukulud.

3. Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda.