Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 10. októbra 2012 – Shanghai Biaowu High‑Tensile Fasteners a Shanghai Prime Machinery/Rada

(vec T‑170/09)

„Dumping – Dovoz určitých spojovacích materiálov zo železa alebo z ocele s pôvodom v Číne – Štatút podniku pôsobiaceho v trhovom hospodárstve – Lehota na prijatie rozhodnutia týkajúceho sa tohto štatútu – Zásada riadnej správy vecí verejných – Dôkazné bremeno – Povinnosť odôvodnenia – Článok 2 ods. 7 písm. b) a c) a článok 2 ods. 10 nariadenia (ES) č. 384/96 [teraz článok 2 ods. 7 písm. b) a c) a článok 2 ods. 10 nariadenia (ES) č. 1225/2009]“

1.                     Žaloba o neplatnosť – Fyzické alebo právnické osoby – Akty, ktoré sa ich priamo a osobne týkajú – Nariadenie, ktorým sa ukladajú antidumpingové clá – Rôzne clá uložené radu podnikov – Prípustnosť obmedzená pre každý podnik na ustanovenia nariadenia, ktoré sa ho týkajú (článok 230 štvrtý odsek ES) (pozri body 42, 43)

2.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpätie – Určenie normálnej hodnoty – Dovozy z krajín s iným ako trhovým hospodárstvom uvedené v článku 2 ods. 7 písm. b) nariadenia č. 384/96 – Postup hodnotenia podmienok umožňujúcich výrobcovi získať štatút podniku pôsobiaceho v trhovom hospodárstve – Prekročenie lehoty troch mesiacov uvedenej v článku 2 ods. 7 písm. c) druhom pododseku uvedeného nariadenia Komisiou – Dôsledky [nariadenie Rady č. 384/96, zmenené a doplnené nariadením č. 1225/2009, článok 2 ods. 7 písm. c)] (pozri body 45, 48 – 50, 52, 54, 59, 60, 62)

3.                     Právo Európskej únie – Výklad – Metódy – Doslovný, systematický, historický a teleologický výklad – Zohľadnenie odôvodnenia predmetného aktu (pozri body 68 – 70)

4.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpätie – Určenie normálnej hodnoty – Dovozy z krajín s iným ako trhovým hospodárstvom uvedené v článku 2 ods. 7 písm. b) nariadenia č. 384/96 – Uplatnenie pravidiel na krajiny s trhovým hospodárstvom – Reštriktívny výklad [nariadenie Rady č. 384/96, zmenené a doplnené nariadením č. 1225/2009, článok 2 ods. 7 písm. a) a b)] (pozri body 74 – 78, 82 – 84, 87 – 89)

5.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpätie – Určenie normálnej hodnoty – Udelenie štatútu podniku pôsobiaceho v trhovom hospodárstve – Podmienky – Dôkazné bremeno zaťažujúce výrobcov – Posúdenie dôkazov prislúchajúce inštitúciám – Súdne preskúmanie – Obmedzenia [nariadenie Rady č. 384/96, zmenené a doplnené nariadením č. 1225/2009, článok 2 ods. 7 písm. b) a c)] (pozri body 91, 92, 99, 100)

6.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpätie – Určenie normálnej hodnoty – Udelenie štatútu podniku pôsobiaceho v trhovom hospodárstve – Podmienky – Dôkazné bremeno zaťažujúce výrobcov – Neprimeranosť uvedeného bremena – Neexistencia [nariadenie Rady č. 384/96, zmenené a doplnené nariadením č. 1225/2009, článok 2 ods. 7 písm. b) a c)] (pozri body 106 – 108)

7.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Dumpingové rozpätie – Porovnanie normálnej hodnoty a vývoznej ceny – Úpravy – Rozdiely v cenách surovín ovplyvňujúce ceny predmetných výrobkov – Rozdiely v cenách, ktoré majú byť preukázané v rámci jedného vnútorného trhu, a nie vo vzťahu k iným trhom [nariadenie Rady č. 384/96, zmenené a doplnené nariadením č. 1225/2009, článok 2 ods. 7 písm. a) a článok 2 ods. 10 písm. k)] (pozri body 122, 123)

8.                     Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Nariadenia zavádzajúce antidumpingové clá (Článok 253 ES) (pozri bod 126)

9.                     Spoločná obchodná politika – Obrana proti dumpingovým praktikám – Vyšetrovanie – Rešpektovanie práva na obranu – Povinnosť inštitúcií zabezpečiť informovanie dotknutých podnikov (nariadenie Rady č. 384/96, zmenené a doplnené nariadením č. 1225/2009, článok 6 ods. 7 a článok 20 ods. 1) (pozri body 130 – 132, 135)

Predmet

Návrh na čiastočné zrušenie nariadenia Rady (ES) č. 91/2009 z 26. januára 2009, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých spojovacích materiálov zo železa alebo ocele s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 29, s. 1)

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Shanghai Biaowu High‑Tensile Fasteners Co. Ltd a Shanghai Prime Machinery Co. Ltd znášajú vlastné trovy konania a sú povinní nahradiť trovy konania, ktoré vznikli Rade Európskej únie a Európskemu inštitútu pre priemyselné spojovacie materiály AISBL.

3. Európska komisia znáša vlastné trovy konania.