Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 5. března 2015 –

Rose Vision a Seseña v. Komise

(Věc T‑45/13)

„Rozhodčí doložka – Sedmý rámcový program pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007–2013) – Dohody o dotaci týkající se projektů FIRST, FutureNEM a sISI – Žaloba na neplatnost a žaloba na náhradu škody – Překvalifikování žaloby – Přípustnost – Pozastavení plateb – Lhůta pro oznámení zprávy o auditu – Poskytování informací třetím osobám“

1.                     Soudní řízení – Právní základ žaloby – Volba příslušející žalobci, nikoliv unijnímu soudu (viz bod 48)

2.                     Žaloba na neplatnost – Žaloba týkající se ve skutečnosti sporu smluvní povahy – Překvalifikování žaloby – Podmínky [Články 263 SFEU a 272 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c) a odst. 5a] (viz body 50 až 56, 58, 59)

3.                     Žaloba na neplatnost – Fyzické a právnické osoby – Akty s právně závaznými účinky – Akty, kterými se mění právní postavení žalobce – Výstraha do systému včasného varování pro používání schvalujícími osobami Komise a výkonnými agenturami – Žaloba podaná subjektem, na který se tato výstraha vztahuje – Přípustnost (Článek 263 SFEU; rozhodnutí Komise 2008/969) (viz bod 76)

4.                     Žaloba na náhradu škody – Autonomie ve vztahu k žalobě na neplatnost – Meze – Žaloba směřující ke zrušení individuálního rozhodnutí, proti němuž již nelze podat opravný prostředek – Nepřípustnost (Článek 268 SFEU a čl. 340 druhý pododstavec SFEU) (viz body 78, 79)

5.                     Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Újma – Příčinná souvislost – Kumulativní podmínky – Neexistence jedné z podmínek – Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu (Článek 340 druhý pododstavec SFEU) (viz body 113 až 115)

6.                     Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Dostatečně závažné porušení právní normy, která přiznává práva jednotlivcům – Prostor pro uvážení, kterým orgán disponuje při přijímání aktu – Nezbytné zohlednění při posuzování odpovědnosti (Článek 340 druhý pododstavec SFEU) (viz body 116 až 118)

Předmět

Návrh směřující ke zrušení dopisu Komise, kterým tento orgán pozastavil platby v rámci dohody o dotaci č. 246910, týkající se projektu FutureNEM, jakož i zprávy o finančním auditu 11‑INFS‑025, ze kterého Komise vycházela při přijímání uvedeného aktu, a dále návrh na náhradu škody, kterou žalobci údajně utrpěli v důsledku chování Komise, ve výši 5 854 264 eur, aniž je dotčena náhrada újmy, která může být vyčíslena v tomto řízení, a příslušné úroky.

Výrok

1) Žaloba se zamítá.

2) Společnosti Rose Vision, SL, a Juliánu Seseñovi se ukládá náhrada nákladů řízení.