Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 5 mars 2015 –
Rose Vision och Seseña mot kommissionen
(mål T‑45/13)
”Skiljedomsklausul – Sjunde ramprogrammet för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) – Avtal om stöd beträffande projekten FIRST, FutureNEM och sISI – Talan om ogiltigförklaring och om skadestånd – Omkvalificering av talan – Upptagande till sakprövning – Inställelse av betalning – Frist för att tillhandahålla revisionsrapporten – Tillhandahållande av information till tredjeman”
1. Domstolsförfarande – Rättslig grund för talan – Sökandens och inte unionsdomstolens val (se punkt 48)
2. Talan om ogiltigförklaring – Talan som i själva verket rör en avtalsrättslig tvist – Omkvalificering av talan – Villkor (Artiklarna 263 FEUF och 272 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c och 44.5a) (se punkterna 50–56, 58 och 59)
3. Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som har bindande rättsverkningar – Rättsakter som påverkar sökandens rättsliga ställning – Varning i systemet för tidig varning som ska användas av kommissionens utanordnare och genomförandeorgan – Talan från en enhet som är föremål för en varning – Upptagande till sakprövning (Artikel 263 FEUF; kommissionens beslut 2008/969) (se punkt 76)
4. Skadeståndstalan – Fristående i förhållande till talan om ogiltigförklaring – Gränser – Talan som syftar till att ett enskilt slutgiltigt beslut ska undanröjas – Avvisning (Artiklarna 268 FEUF och 340 andra stycket FEUF) (se punkterna 78 och 79)
5. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Kumulativa villkor – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkterna 113–115)
6. Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Tillräckligt klar överträdelse av en rättsregel som ger enskilda rättigheter – Institutionens utrymme för skönsmässig bedömning vid antagandet av rättsakten – Nödvändigt beaktande vid ansvarsbedömningen (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkterna 116–118)
Saken
| Dels talan om ogiltigförklaring av kommissionens skrivelse genom vilken den tillkännagav sitt beslut att ställa in betalningar inom ramen för stödavtal nr 246910 avseende projektet FutureNEM samt av revisionsrapport 11-INFS-025, som låg till grund för kommissionens beslut, dels talan om ersättning för den skada som sökandena har påstått sig ha lidit som en följd av kommissionens agerande, till ett belopp om 5 854 264 euro, utan att det påverkar sådan skadeersättning som kan komma att fastställas under förevarande förfarande och upplupen ränta. |
Domslut
2) | | Rose Vision, SL och Julián Seseña ska ersätta rättegångskostnaderna. |