Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 8. ožujka 2018. – Rose Vision protiv Komisije
(predmeti T-45/13 RENV i T-587/15)
„Arbitražna klauzula – Sedmi okvirni program za istraživanja, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti (2007.-2013.) – Sporazumi o dodjeli bespovratnih sredstava koji se odnose na projekte FIRST, FutureNEM, sISI, 4NEM i SFERA – Rok za dostavu konačnog izvješća financijske revizije – Financijske revizije kojima su utvrđene nepravilnosti u provedbi projekata – Odgoda plaćanja – Povjerljivost financijskih revizija – Prihvatljivost prijavljenih troškova – Izvanugovorna odgovornost – Naknada plaćenih iznosa – Šteta uzrokovana upisom u sustav ranog upozoravanja”
1. Sudski postupak – Presuda Suda koja veže Opći sud – Pretpostavke – Vraćanje predmeta na ponovno odlučivanje nakon žalbe – Pravna pitanja o kojima je Sud konačno odlučio u okviru žalbe – Pravomoćnost – Doseg
(Statut Suda, čl. 53. st. 1. i čl. 61.; Poslovnik Općeg suda, čl. 215.)
(t. 45.)
2. Sudski postupak – Predmet spora – Izmjena u tijeku postupka – Zabrana
(Poslovnik Općeg suda, čl. 76. st. 1. t. (d) i čl. 84. st. 2.)
(t. 57.)
3. Tužba za poništenje – Tužba protiv odluke koja je izvršna isprava – Odluka koju se može osporavati na osnovi članka 263. UFEU-a – Dopuštenost – Razlozi koji se odnose na ugovorne odredbe i mjerodavno nacionalno pravo – Nedopuštenost
(čl. 263., 288. i 299. UFEU-a)
(t. 69., 70.)
4. Sudski postupak – Prigovor litispendencije – Istovjetnost stranaka, predmeta i razloga u dvjema tužbama – Nedopuštenost kasnije podnesene tužbe
(t. 88.)
5. Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Dokazivanje stvarnosti prijavljenih troškova – Nepostojanje – Neprihvatljivi troškovi – Dobra tehnička izvedba projekata koji su predmet financijske pomoći Unije – Nepostojanje utjecaja
5. Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Dokazivanje stvarnosti prijavljenih troškova – Nepostojanje – Neprihvatljivi troškovi – Dobra tehnička izvedba projekata koji su predmet financijske pomoći Unije – Nepostojanje utjecaja
(čl. 317. UFEU-a)
(t. 95.)
6. Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Razlozi – Povreda načela legitimnih očekivanja i pravne sigurnosti – Bespredmetan razlog – Odbijanje
(čl. 272. UFEU-a)
(t. 110.)
7. Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Opravdanje nastalih troškova – Postupak koji je Komisija pokrenula radi povrata isplaćenih predujmova – Raspodjela tereta dokazivanja
(čl. 272. i 317. UFEU-a)
(t. 163., 166.)
8. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Kumulativne pretpostavke – Obveza suda da ih ispita određenim redoslijedom – Nepostojanje – Nepostojanje jednog od navedenih uvjeta – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete
(čl. 340. st. 2. UFEU-a)
(t. 203.-207.)
9. Izvanugovorna odgovornost – Šteta – Naknadiva šteta – Šteta pretrpljena zbog odgode plaćanja tužitelju na temelju sporazumâ o dodjeli bespovratnih sredstava slijedom upisa njegova imena u sustav ranog upozoravanja namijenjenog dužnosnicima za ovjeravanje Komisije i izvršnim agencijama – Isključenost
(čl. 340. st. 2. UFEU-a)
(t. 210.)
Predmet
| U predmetu T-45/13 RENV, kao prvo, zahtjev na temelju članka 272. UFEU-a kojim se traži utvrđenje povrede ugovornih odredaba koje se primjenjuju na projekt FutureNEM, kao drugo, zahtjev na temelju članka 272. UFEU-a kojim se traži naknada štete koju je tužitelj navodno pretrpio na temelju toga što je Komisija povrijedila te ugovorne odredbe, kao treće, zahtjev na temelju članka 268. UFEU-a kojim se traži naknada štete koju je tužitelj navodno pretrpio na temelju upisa njegova imena u sustav ranog upozoravanja (SRU) i, kao četvrto, zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži poništenje odluke koja se odnosi na upis tužiteljeva imena u SRU i, u predmetu T-587/15, kao prvo, u bitnome, zahtjev na temelju članka 272. UFEU-a kojim se traži utvrđenje povrede ugovornih odredbi koje se primjenjuju na projekte FIRST, FutureNEM, sISI, 4NEM i SFERA, kao drugo, zahtjev na temelju članka 272. UFEU-a kojim se traži utvrđenje toga da tužitelj Komisiji ne duguje iznos koji se od njega traži, kojim se traži naknada štete koju je tužitelj navodno pretrpio na temelju toga što je Komisija povrijedila ugovorne odredbe, kao i nalaganje Komisiji plaćanja dugovanih iznosa na temelju njegova sudjelovanja u tim projektima, kao treće, zahtjev na temelju članka 268. UFEU-a kojim se traži naknada štete koju je tužitelj pretrpio nakon upisa njegova imena u SRU i, kao četvrto, zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a kojim se traži poništenje odluke Komisije C(2015) 5449 final od 28. srpnja 2015. koja se odnosi na povrat ukupnog iznosa od 535 613,20 eura, uvećanog za kamate, koji tužitelj duguje. |
Izreka
1. | | Predmeti T-45/13 RENV i T-587/15 spajaju se u svrhu donošenja presude. |
3. | | Društvo Rose Vision, SL snosit će vlastite troškove, kao i troškove Europske komisije uključujući, kad je riječ o predmetu T-45/13 RENV, troškove nastale u okviru prvostupanjskog postupka pred Općim sudom u predmetu T-45/13, troškove nastale u žalbenom postupku u predmetu C-224/15 P i troškove nastale u prethodnom postupku. |
3. | | Društvo Rose Vision, SL snosit će vlastite troškove, kao i troškove Europske komisije uključujući, kad je riječ o predmetu T-45/13 RENV, troškove nastale u okviru prvostupanjskog postupka pred Općim sudom u predmetu T-45/13, troškove nastale u žalbenom postupku u predmetu C-224/15 P i troškove nastale u prethodnom postupku. |
3. | | Društvo Rose Vision, SL snosit će vlastite troškove, kao i troškove Europske komisije uključujući, kad je riječ o predmetu T-45/13 RENV, troškove nastale u okviru prvostupanjskog postupka pred Općim sudom u predmetu T-45/13, troškove nastale u žalbenom postupku u predmetu C-224/15 P i troškove nastale u prethodnom postupku. |