WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ
(druga izba)

z dnia 30 września 2010 r.

Sprawa F-41/05

Kurt J acobs

przeciwko

Komisji Europejskiej

Służba publiczna – Urzędnicy – Powołanie – Kandydaci wpisani na listę rezerwy kadrowej przed wejściem w życie nowego regulaminu pracowniczego – Zaszeregowanie do grupy na podstawie nowych, mniej korzystnych przepisów – Artykuł 12 ust. 3 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego

Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i art. 152 EWEA, w której K. Jacobs żąda stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 11 lutego 2005 r. oddalającej jego zażalenie na decyzje z dni 16, 24 i 31 sierpnia 2004 r., oraz w razie potrzeby, stwierdzenia ich nieważności w zakresie, w jakim został on w nich zaszeregowany do niższej grupy, niż grupa podana w ogłoszeniu o konkursie COM/B/1/02. Żąda również zasądzenia od Komisji na swoją rzecz 250 000 EUR tytułem odszkodowania.

Orzeczenie: Skarga zostaje oddalona. Każda ze stron pokrywa własne koszty.

Streszczenie

Urzędnicy – Status urzędnika – Niespełnienie warunków nabycia ze względu na brak powołania zgodnie z przepisami

(regulamin pracowniczy, art. 3)

Zgodnie z zasadami prawa służby publicznej Unii Europejskiej powołanie na urzędnika może nastąpić wyłącznie w określony w regulaminie pracowniczym sposób i na określonych w nim warunkach.

Ponieważ więź prawna między urzędnikami i administracją ma charakter wynikający ze stosunku powołania, a nie ze stosunku umownego, art. 3 regulaminu pracowniczego, którego brzmienie nie zostało zmienione przez rozporządzenie nr 723/2004 zmieniające regulamin pracowniczy urzędników i warunki zatrudnienia innych pracowników, oznacza, że powołanie na urzędnika musi wynikać z jednostronnego aktu organu powołującego określającego datę, z którą powołanie staje się skuteczne, oraz stanowisko, jakie ma zajmować zainteresowany. Powołanie takie nie może zatem wynikać z rzekomego oświadczenia woli w wyniku przyjęcia oferty pracy, tym bardziej jeżeli oferta pracy została złożona przez pracowników instytucji niemających statusu organu powołującego.

Zatem dopiero po tym, jak zostanie wydana dotycząca go decyzja, laureat otwartego konkursu może powoływać się na status urzędnika i w związku z tym żądać stosowania w stosunku do niego przepisów regulaminu.

(zob. pkt 43, 44, 52)

Odesłanie:

Trybunał: sprawa 18/69 Fournier przeciwko Komisji, 13 maja 1970 r., Rec. s. 249

Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑40/91 Ventura przeciwko Parlamentowi, 10 kwietnia 1992 r., Rec. s. II‑1697, pkt 40, 41; sprawa T‑74/98 Mammarella przeciwko Komisji, 19 lipca 1999 r., RecFP s. I‑A‑151, II‑797, pkt 25–27; sprawa T‑58/05 Centeno Mediavilla i in. przeciwko Komisji, 11 lipca 2007 r., Zb.Orz. s. II‑2523, pkt 54, 55