A Törvényszék (harmadik tanács) 2011. szeptember 6‑i végzése – Mugraby kontra Tanács és Bizottság

(T‑292/09. sz. ügy)

„Intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset – A Libanoni Köztársaság elleni intézkedések meghozatalának Tanács és Bizottság általi elmulasztása – A felperes alapvető jogainak, valamint a Közösség és a Libanoni Köztársaság közötti társulási megállapodásnak az állítólagos megsértése – Nyilvánvaló elfogadhatatlanság – Kártérítési kereset – Jogilag nyilvánvalóan megalapozatlan kereset”

1.                     Intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Keresettel megtámadható mulasztások – A Bizottság által annak elmulasztása, hogy egy harmadik országnak szánt közösségi támogatás felfüggesztésére vonatkozóan ajánlást intézzen a Tanácshoz – Elfogadhatatlanság (EK 232. cikk, harmadik bekezdés; 1638/2006 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 28. cikk) (vö. 46–50. pont)

2.                     Intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Keresettel megtámadható mulasztások – A Tanács által annak elmulasztása, hogy felhívja a Bizottságot arra, hogy a valamely harmadik országnak nyújtott támogatást érintő intézkedésekre vonatkozóan javaslatot terjesszen elé – Elfogadhatatlanság (EK 208. cikk és EK 232. cikk, harmadik bekezdés) (vö. 54–55. pont)

3.                     Megsemmisítés iránti kereset – A közösségi bíróság hatásköre – Valamely intézmény elleni meghagyás iránti kérelem – Elfogadhatatlanság (EK 232. cikk) (vö. 59. pont)

4.                     Szerződésen kívüli felelősség – Feltételek – Jogellenesség – Kár – Okozati összefüggés – Magánszemélyek számára jogokat keletkeztető jogszabály kellően súlyos megsértése – EK–Libanoni Köztársaság Társulás Megállapodás – A Tanácsnak és a Bizottságnak az uniós külpolitika irányítása terén fennálló széles mérlegelési jogköre – Jogok magánszemélyek részére történő biztosításának hiánya (EK 288. cikk, második bekezdés) (vö. 66–73. pont)

5.                     Nemzetközi megállapodások – Közösségi megállapodások – Közvetlen hatály – Feltételek – Egyértelmű és pontosan meghatározott, későbbi aktus meghozatalától nem függő kötelezettséget megállapító rendelkezés – A EK–Libanoni Köztársaság Társulás Megállapodás 86. cikke – A közvetlen hatály hiánya (EK 300. cikk, (7) bekezdés; EK–Libanoni Köztársaság Társulás Megállapodás, 86. cikk) (vö. 73–81. pont)

Tárgy

Először is az abban álló intézményi mulasztás megállapítása iránti kereset, hogy a Tanács és a Bizottság jogellenesen elmulasztott állást foglalni a felperesnek a Libanoni Köztársaság elleni intézkedések amiatt történő elfogadására vonatkozó kérelméről, hogy ez utóbbi állítólag megsértette a felperes alapvető jogait, valamint az egyrészt a Közösség és tagállamai és másrészt a Libanoni Köztársaság között kötött társulási megállapodást, és másodszor a felperes ezen intézmények tétlensége miatt állítólagosan elszenvedett kárának a megtérítése iránti kártérítési kereset.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék Muhamad Mugrabyt kötelezi a költségek viselésére.