2011 m. rugsėjo 6 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) nutartis Mugraby prieš Tarybą ir Komisiją

(Byla T‑292/09)

„Ieškinys dėl neveikimo – Tarybos ir Komisijos atsisakymas imtis veiksmų prieš Libano Respubliką – Tariamas ieškovo pagrindinių teisių bei Bendrijos ir Libano Respublikos asociacijos susitarimo pažeidimas – Akivaizdus nepriimtinumas – Ieškinys dėl žalos atlyginimo – Akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys“

1.                     Ieškinys dėl neveikimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Neveikimas, dėl kurio galima pareikšti ieškinį – Komisijos neparengimas Tarybai rekomendacijos dėl Bendrijos pagalbos trečiajai valstybei sustabdymo – Nepriimtinumas (EB 232 straipsnio trečia pastraipa; Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1638/2006 28 straipsnis) (žr. 46–50 punktus)

2.                     Ieškinys dėl neveikimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Neveikimas, dėl kurio galima pareikšti ieškinį – Tarybos neprašymas iš Komisijos pateikti jai pasiūlymą dėl priemonių, susijusių su pagalba trečiajai valstybei – Nepriimtinumas (EB 208 straipsnis ir 232 straipsnio trečia pastraipa) (žr. 54, 55 punktus)

3.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Bendrijos teismo kompetencija – Prašymas įpareigoti instituciją – Nepriimtinumas (EB 230 straipsnis) (žr. 59 punktą)

4.                     Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Pakankamai akivaizdus teisės normos, suteikiančios teisių privatiems asmenims, pažeidimas – EB ir Libano Respublikos asociacijos susitarimas – Didelė Tarybos ir Komisijos diskrecija vykdant Sąjungos užsienio politiką – Teisių asmenims nesuteikimas (EB 288 straipsnio antra pastraipa) (žr. 66–73 punktus)

5.                     Tarptautiniai susitarimai – Bendrijos susitarimai – Tiesioginis veikimas – Sąlygos – Nuostata, kurioje įtvirtinta aiški ir tiksli pareiga, dėl kurios nereikia priimti kito akto – EB ir Libano Respublikos asociacijos susitarimo 86 straipsnis – Tiesioginio veikimo nebuvimas (EB 300 straipsnio 7 dalis; Bendrijos ir Libano Respublikos asociacijos susitarimo 86 straipsnis) (žr. 73–81 punktus)

Dalykas

Pirma, ieškinys dėl neveikimo, kuriuo prašoma pripažinti, kad Taryba ir Komisija neteisėtai nesiėmė veiksmų pagal ieškovo prašymą imtis priemonių prieš Libaną dėl ieškovo pagrindinių teisių bei Bendrijos ir Libano Respublikos asociacijos susitarimo tariamo pažeidimo, ir, antra, ieškinys dėl žalos atlyginimo, kuriuo prašoma priteisti ieškovo dėl Bendrijos institucijų neveikimo tariamai patirtą žalą.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Priteisti iš Muhamad Mugraby bylinėjimosi išlaidas.