Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 25. ožujka 2015. – Evropaïki Dynamiki protiv EASA‑e
(predmet T‑297/09)
„Javna nabava usluga – Postupak javne nabave – Pružanje informatičkih usluga – Rangiranje ponuditelja na drugo ili treće mjesto u kaskadnom sustavu – Obveza obrazlaganja – Očita pogreška u ocjeni – Izvanugovorna odgovornost“
1. Tužba za poništenje – Pravni interes – Tužba protiv izvršene odluke – Tužba ponuditelja, u okviru provedbe postupka javne nabave, protiv odluke o sklapanju ugovora izvršene u korist drugih natjecatelja – Dopuštenost (čl. 230. st. 4. UEZ‑a) (t. 41.‑43.)
2. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 72., 134.)
3. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Obveza obavještavanja, nakon pisanog zahtjeva, o značajkama i relativnim prednostima odabrane ponude, kao i o imenu ponuditelja s kojim je ugovor sklopljen – Obveza javnog naručitelja da da obrazloženje koje će na jasan i nedvosmislen način odražavati pravne i činjenične elemente koji opravdavaju odbijanje ponude i prihvaćanje ponude drugog ponuditelja – Opseg (čl. 296. st. 2. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149. st. 2.) (t. 73.‑78., 85.‑89., 98., 142., 149.‑151.)
4. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Jednostavno upućivanje na priloge – Nedopuštenost (Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1.) (t. 113.)
5. Izvanugovorna odgovornost – Pretpostavke – Nezakonitost – Šteta – Uzročna veza – Nepostojanje jednog od navedenih uvjeta – Odbijanje u cijelosti tužbe za naknadu štete (čl. 288. st. 2. UEZ‑a) (t. 180., 181.)
Predmet
| S jedne strane, zahtjev za poništenje odluka EASA‑e o rangiranju ponuda tužitelja na drugo i treće mjesto u kaskadnom sustavu, u okviru postupka javne nabave EASA.2009.OP.02 za „Usluge IKT‑a“, u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija (SL 2009/S 22 030588), i, s druge strane, zahtjev za naknadu štete kojim se traži popravljanje štete koja je navodno pretrpljena zbog predmetnog postupka javne nabave. |
Izreka
1. | | Poništava se odluka Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (EASA) od 6. srpnja 2009. kojom se ponudu koju je podnijelo društvo Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE rangira na treće mjesto u kaskadnom sustavu za grupu radova br. 2 (korisnička aplikacija – poslužitelj, razvoj i održavanje) zahtjeva za prikupljanje ponuda EASA.2009.OP.02. |
2. | | Poništava se odluka EASA‑e od 10. srpnja 2009. kojom se ponudu koju je podnijelo društvo Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis rangira na drugo mjesto u kaskadnom sustavu za grupu radova br. 3 (upravljanje sustavom, bazama podataka i mrežama) zahtjeva za prikupljanje ponuda AESA.2009.OP.02. |
3. | | Poništava se odluka EASA‑e od 14. srpnja 2009. kojom se ponudu koju je podnijelo društvo Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis rangira na drugo mjesto u kaskadnom sustavu za grupu radova br. 5 (upravljanje sadržajem poduzeća „ECM“, upravljanje arhivom poduzeća i provedba upravljanja dokumentima (uključujući održavanje i pomoć)) zahtjeva za prikupljanje ponuda EASA.2009.OP.02. |
4. | | Tužba se u preostalom dijelu odbija. |
5. | | Društvo Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis snosit će 25 % vlastitih troškova i 25 % troškova EASA‑e, dok će EASA snositi 75 % vlastitih troškova i 75 % troškova društva Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis. |