Žaloba podaná dne 24. května 2023 – Evropská komise v. Republika Slovinsko
(Věc C-318/23)
Jednací jazyk: slovinština
Účastnice řízení
Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: P. Ondrůšek, M. Escobar Gómez, U. Babovič a A. Kraner, zmocněnci)
Žalovaná: Republika Slovinsko
Návrhová žádání žalobkyně
konstatovat, že Republika Slovinsko tím, že nepřijala veškerá opatření nezbytná k zajištění souladu s rozsudkem Soudního dvora ve věci C-140/14, Komise v. Slovinsko, v části, jež se týká pozemku č. 115/1 obce Teharje (Bukovžlak), nesplnila povinnosti, které pro vyplývají z čl. 260 odst. 1 SFEU;
uložit Republice Slovinsko, aby zaplatila Komisi pokutu ve výši 4 500 eur denně ode dne vyhlášení rozsudku v tomto řízení až ode dne, kdy Republika Slovinsko vykoná rozsudek ve věci C-140/14 v části, která se týká pozemku č. 115/1 obce Teharje (Bukovžlak);
uložit Republice Slovinsko, aby Komisi zaplatila denní paušální částku 500 eur vynásobenou počtem dnů, které uplynou mezi vyhlášením rozsudku ve věci C-140/14 až do dne, kdy Republika Slovinsko vykoná uvedený rozsudek v části, která se týká pozemku č. 115/1 obce Teharje (Bukovžlak) nebo až do dne vyhlášení rozsudku v tomto řízení, přičemž se zohlední událost, která nastane jako první, a zároveň minimální paušální částku 280 000 eur;
uložit Republice Slovinsko, aby nesla vlastní náklady řízení a nahradila náklady vynaložené Komisí.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Soudní dvůr konstatoval v rozsudku C-140/14, že skládka odpadů na pozemku č. 115/1 obce Teharje (Bukovžlak) musí být považována za protiprávní a Slovinsko nesplnilo své povinnosti, které pro něj vyplývají z článku 13 a čl. 36 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a zrušení některých směrnic1 , čl. 5 odst. 3 písm. e) a článku 6 směrnice 1999/31/ES2 ve spojení s rozhodnutím Rady 2003/33/ES3 a článků 7 a 9, 11 a 12, jakož i příloh I až III směrnice Rady 1999/31/ES tím, že nejdříve povolila na tomto místě skládku nepovolených odpadů a poté tím, že nepřijala žádné opatření k jejich odstranění.
Republika Slovinsko sdělila Evropské komisi individuální opatření určená k výběru optimální metody odstranění odpadů a k provedení prací, kterými bude vykonán rozsudek ve věci C-140/14 v části, jež se týká pozemku č. 115/1 obce Teharje (Bukovžlak). Za tímto účelem předala Republika Slovinsko Evropské komisi plán konečného provedení sanačních opatření, k němuž dojde v období od prvního půlletí roku 2020 do 3. listopadu 2021.
Vzhledem k tomu, že lhůty stanovené v plánu nebyly dodrženy, Komise zaslala Republice Slovinsko výzvu dopisem. Republika Slovinsko ve své odpovědi na výzvu dopisem výslovně ujistila Komisi, že sanační práce budou provedeny ve lhůtě, která byla původně stanovena v plánu, ale nebylo tomu tak. Protiprávní skládka odpadů zřízená a udržovaná v rozporu s platnými unijními právními předpisy nadále existuje navzdory rozsudku Soudního dvora, v němž byla tato skutečnost zjištěna, a představuje nebezpečí pro životní prostředí a zdraví lidí. Evropská komise se tedy rozhodla podat žalobu na základě čl. 260 odst. 2 SFEU.
____________
1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 98/2008 ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a zrušení některých směrnic (Úř. věst. 2008, L 312, s. 3).
1 Směrnice Rady 1999/31/ES ze dne 26. dubna 1999 o skládkách odpadů (Úř. věst. 1999, L 182, s. 1).
1 Rozhodnutí Rady ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví kritéria a postupy pro přijímání odpadů na skládky podle článku 16 a přílohy II směrnice 1999/31/ES (Úř. věst. 2003, L 11, s. 27).