Eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunale di Bologna (Itaalia) 21. juulil 2023 – kriminaalasi OB süüdistuses
(kohtuasi C-460/23, Kinshasa1 )
Kohtumenetluse keel: itaalia
Eelotsusetaotluse esitanud kohus
Tribunale di Bologna
Põhikohtuasja kriminaalmenetluse pool
OB
Eelotsuse küsimused
Kas põhiõiguste hartaga ja eelkõige selle artikli 52 lõikes 1 sätestatud proportsionaalsuse põhimõttega, tõlgendatuna koostoimes artiklites 6 ja 17 sätestatud õigusega isikuvabadusele ja õigusega omandile ning artiklites 2 ja 3 sätestatud õigusega elule ja kehalisele puutumatusele, artiklis 18 sätestatud varjupaigaõigusega ja artiklis 7 sätestatud õigusega perekonnaelu austamisele, on vastuolus direktiivi 2002/90/EÜ1 ja raamotsuse 2002/946/JSK2 sätted (mis on Itaalia õigusesse üle võetud sisserännet ja välismaalaste staatust reguleerivate sätete konsolideeritud redaktsiooni artiklis 12 sätestatud õigusnormidega3 ) selles osas, milles pannakse liikmesriikidele kohustus näha ette kriminaalõiguslikku laadi karistused igaühe suhtes, kes tahtlikult aitab kaasa või osaleb tegudes, mille eesmärk on aidata kaasa välismaalaste ebaseaduslikule sisenemisele liidu territooriumile, isegi kui see tegevus toimub mittetulunduslikel eesmärkidel, nägemata sealjuures liikmesriikidele ette kohustust jätta kriminaliseerimata niisugused ebaseaduslikule piiriületamisele kaasaaitavad tegevused, mille eesmärk on anda välismaalasele humanitaarabi?
Kas põhiõiguste hartaga ja eelkõige selle artikli 52 lõikes 1 sätestatud proportsionaalsuse põhimõttega, tõlgendatuna koostoimes artiklites 6 ja 17 sätestatud õigusega isikuvabadusele ja õigusega varale ning artiklites 2 ja 3 sätestatud õigusega elule ja kehalisele puutumatusele, artiklis 18 ette nähtud varjupaigaõigusega ja artiklis 7 sätestatud perekonnaelu austamisega, on vastuolus sisserännet ja välismaalaste staatust reguleerivate sätete konsolideeritud redaktsiooni artiklis 12 ette nähtud süüteokoosseisu käsitlevad sätted osas, milles nähakse ette karistus selle isiku tegevuse eest, kes sooritab tegusid, mille eesmärk on võimaldada välismaalasel ebaseaduslikult riigi territooriumile siseneda, isegi kui kõnealune tegevus on toime pandud mittetulunduslikul eesmärgil, jätmata seejuures kriminaliseerimata niisugused ebaseaduslikule piiriületamisele kaasaaitavad tegevused, mille eesmärk on anda välismaalasele humanitaarabi?
____________
1 Käesoleva kohtuasja nimetus on välja mõeldud. See ei vasta ühegi menetluspoole tegelikule nimele.
1 Nõukogu 28. novembri 2002. aasta direktiiv 2002/90/EÜ, millega määratletakse kaasaaitamine ebaseaduslikule piiriületamisele, läbisõidule ja elamisele (EÜT 2002, L 328, lk 17, ELT eriväljaanne 19/06, lk 64).
1 Nõukogu 28. novembri 2002. aasta raamotsus, millega tugevdatakse karistusõiguslikku raamistikku, et tõkestada ebaseaduslikule piiriületamisele, läbisõidule ja elamisele kaasaaitamist (EÜT 2002, L 328, lk 1, ELT eriväljaanne 19/06, lk 61).
1 25. juuli 1998. aasta seadusandlik dekreet nr 286 – sisserännet ja välismaalaste staatust reguleerivate sätete konsolideeritud redaktsioon (decreto legislativo n. 286 del 25 luglio 1998 (Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero – „T.U.I.“)).