Жалба, подадена на 30 ноември 2009 г. - SP/Комисия

(Дело T-472/09)

Език на производството: италиански

Страни

Жалбоподател: SP SpA (Brescia, Италия) (представител: G. Belotti, avvocato)

Ответник: Европейска комисия

Искания на жалбоподателя

да се обяви за несъществуващо и/или нищожно решението на Комисията по преписка COMP. 37.956 - Бетонова арматура, повторно приемане - C (2009) 7492 окончателен, прието от Комисията на 30 септември 2009 г.

Правни основания и основни доводи

С решение от 17 септември 2002 г. Комисията приключва производство, започнато през октомври 2000 г., с поредица от внезапни проверки на няколко италиански металургични предприятия, като ги обвинява в участие в незаконно споразумение по смисъла на член 65 от Договора за ЕОВС, т. е. от 6 декември 1989 г. до юли 2000 г. Това решение е обжалвано от всички предприятия адресати, включително настоящия ищец.

Тази жалба е уважена поради това, че Комисията е приела обжалваното решение, вземайки за правно основание член 65 от ЕОВС, макар последният вече да не е бил в сила към момента на приемане на решението, тъй като Договорът за ЕОВС е изтекъл пет години по-рано.

С решението предмет на настоящото производство Комисията повтаря твърденията за нарушения, съдържащи се в първото решение, като променя правното основание на санкцията, но не и това на нарушението, което остава член 65 ЕОВС.

В подкрепа на своята жалба жалбоподателят изтъква различни доводи, сред които:

Непълнота на решението и нарушение на съществени процесуални изисквания, доколкото решението е нотифицирано без приложенията си и освен това е прието от Комисията в непълна форма.

Некомпетентност на Комисията да твърди нарушение по член 65 от Договора за ЕОВС, след като договорът е изтекъл.

Нарушение и неправилно прилагане на закона във връзка с член 23 от Регламент ЕО № 1/2003¹, тъй като целта на тази разпоредба е, от една страна, да санкционира само нарушенията на Договора за ЕО, а не на Договора за ЕОВС, и от друга страна - да санкционира само действащи предприятия с оборот, реализиран през предходната година. В това отношение трябва да се подчертае, че жалбоподателят, дружество в ликвидация, е доказал, че няма никакъв оборот през 2008 г.

Превишаване на правомощия и злоупотреба с процесуални права, поради това, че Комисията е продължила производството, започнато под егидата на нормите на ЕОВС, съгласно процедура по Договора за ЕО, която не е позволявала това.

Пристрастност на административното производство и липса на мотиви, поради това, че Комисията е пропуснала включени в преписката доводи, които опровергават съществуването и/или във всеки случай ефективността на твърдяния картел, както и е пропуснала съдържащи се в преписката данни, доказващи, че жалбоподателят не е участвал в някои аспекти на картела.

Съществено нарушение на правото на защита поради това, че решението не е предшествано от ново изложение на възраженията.

Нарушение и неправилно прилагане на закона поради това, че неправилно е приложено увеличение на основния размер на санкцията, в частност относно увеличението за продължителност и това за възпиращ ефект.

____________

¹ - Регламент (CE) № 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 година относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 и 82 от Договора (ОВ L 1, 04.01.2003 г., стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 8, том 1, стр. 167).