Cerere de decizie preliminară introdusă de Varhoven administrativen sad (Bulgaria) la 25 iulie 2023 – „STAR POST” ЕООD/Komisia za regulirane na saobshteniyata
(Cauza C-476/23, Star Post)
Limba de procedură: bulgara
Instanța de trimitere
Varhoven administrativen sad
Părțile din procedura principală
Reclamantă: „STAR POST” EOOD
Pârâtă: Komisia za regulirane na saobshteniyata
Întrebările preliminare
Cum trebuie interpretată expresia „furnizor de servicii poștale care este afectat de o decizie a unei autorități naționale de reglementare”, în special noțiunea „afectat”, în sensul articolului 22 alineatul (3) din Directiva 2008/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 97/67/CE cu privire la realizarea integrală a pieței interne a serviciilor poștale ale Comunității? Noțiunea „afectat” trebuie interpretată în sensul că decizia autorității de reglementare trebuie să fie adoptată special împotriva furnizorului de servicii poștale? Este „afectată”, în sensul articolului 22 alineatul (3) din Directiva 2008/6 a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 97/67/CE cu privire la realizarea integrală a pieței interne a serviciilor poștale ale Comunității, o societate care concurează cu furnizorul serviciului poștal universal în proceduri de achiziții publice, invocând la atacarea unor decizii din aceste proceduri argumente referitoare la subvenționarea încrucișată a furnizorului serviciului poștal universal, argumente pe care instanța le-a respins pentru motivul că existau decizii ale autorității de reglementare naționale prin care s-a recunoscut valoarea costurilor nete pentru furnizarea serviciului poștal universal de către furnizorul serviciului poștal universal și prin care s-a constatat că aceste costuri constituie, într-o anumită măsură, o sarcină financiară disproporționată determinată de prestarea poștal serviciului universal?1
Prevederile articolului 22 alineatul (3) din Directiva 2008/6/CE a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 97/67/CE cu privire la realizarea integrală a pieței interne a serviciilor poștale ale Comunității și articolul 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene se opun unei situații precum cea în discuție în procedura principală, în care un furnizor de servicii poștale, care concurează cu furnizorul serviciului poștal universal, nu poate ataca în fața unui organism independent o decizie a autorității de reglementare naționale, prin care se recunoaște valoarea costurilor nete pentru furnizarea serviciului poștal universal de către furnizorul serviciului poștal universal și prin care se constată că aceste costuri constituie, într-o anumită măsură, o sarcină financiară disproporționată determinată de prestarea serviciului poștal universal?
____________
1 JO 2008, L 52, p. 3.