Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 13. rujna 2013. – Anbouba protiv Vijeća
(predmet T‑563/11)
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora – Teret dokazivanja – Očita pogreška u ocjeni – Prava obrane – Obveza obrazlaganja – Postupak zbog ogluhe – Zahtjev za intervenciju – Obustava postupka“
1. Sudski postupak – Odluka ili uredba kojom se tijekom postupka zamjenjuje pobijani akt – Novi element – Proširenje prvotnih zahtjeva i razloga (Poslovnik Općeg suda, čl. 48. st. 2.) (t. 26., 27.)
2. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Posebne mjere ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Odluka o zamrzavanju financijskih sredstava – Način dokazivanja – Upotreba pretpostavki – Dopuštenost – Oborivost – Povreda prava obrane – Nepostojanje (čl. 6. st. 1. UEU‑a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); Odluka Vijeća 2011/273/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2011/522/ZVSP, čl. 5.; Uredba Vijeća br. 442/2011, kako je izmijenjena Uredbom br. 878/2011, čl. 14. st. 2. i 4.) (t. 35.‑37., 40.‑42.)
3. Sudski postupak – Podnošenje dokaza – Rok – Nepravodobno podnošenje dokaznih prijedloga – Pretpostavke (Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c) i čl. 48. st. 1.) (t. 51., 52.)
4. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Apstraktno navođenje – Nedopuštenost – Upućivanje na sve priloge – Nedopuštenost (Statut Suda, čl. 21.; Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (c)) (t. 57.)
5. Pravo Europske unije – Načela – Prava obrane – Pravo na učinkovitu sudsku zaštitu – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava određenih osoba i subjekata s obzirom na stanje u Siriji – Obveza davanja obavijesti o inkriminirajućim dokazima – Doseg (čl. 6. st. 1. UEU‑a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a) i čl. 47.; Odluka Vijeća 2011/273/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2011/522/ZVSP, čl. 5.; Uredba Vijeća br. 442/2011, kako je izmijenjena Uredbom br. 878/2011, čl. 14. st. 2.) (t. 64.‑66., 68.)
6. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Mjere ograničavanja protiv Sirije – Zamrzavanje financijskih sredstava osoba, subjekata i tijela s obzirom na stanje u Siriji – Odluka donesena u okolnostima koje su zainteresiranoj osobi poznate, omogućujući joj da razumije doseg mjere koja se na nju odnosi – Dopuštenost sažetog obrazloženja (čl. 296. UFEU‑a; Odluka Vijeća 2011/273/ZVSP, kako je izmijenjena Odlukom 2011/522/ZVSP; Uredba Vijeća br. 442/2011, kako je izmijenjena Uredbom br. 878/2011) (t. 74.‑76.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Vijeća 2011/522/ZVSP od 2. rujna 2011. o izmjeni Odluke 2011/273/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Sirije (SL L 228, str. 16.), Odluke Vijeća 2011/628/ZVSP od 23. rujna 2011. o izmjeni Odluke 2011/273/ZVSP (SL L 247, str. 17.), Odluke Vijeća 2011/782/ZVSP od 1. prosinca 2011. o mjerama ograničavanja protiv Sirije i stavljanju izvan snage Odluke 2011/273 (SL L 319, str. 56.), Uredbe Vijeća (EU) br. 878/2011 od 2. rujna 2011. o izmjeni Uredbe (EU) br. 442/2011 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji (SL L 228, str. 1.) i Uredbe Vijeća (EU) br. 36/2012 od 18. siječnja 2012. o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Siriji i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 442/2011 (SL L 16, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 18., svezak 10., str. 205.) u dijelu u kojem se ime tužitelja nalazi na popisu osoba na koje se primjenjuju mjere ograničavanja zbog stanja u Siriji, te zahtjev za isplatu naknade pretrpljene štete. |
Izreka
1. | | Obustavlja se postupak o zahtjevu Europske komisije za intervenciju. |
3. | | Issam Anbouba će snositi svoje troškove. |