Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 13. septembra 2013 –
Anbouba proti Svetu
(Zadeva T‑563/11)
„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi, sprejeti proti Siriji – Zamrznitev sredstev in gospodarskih virov – Dokazno breme – Očitna napaka pri presoji – Pravica do obrambe – Obveznost obrazložitve – Postopek z zamudno sodbo – Predlog za intervencijo – Ustavitev postopka“
1. Sodni postopek – Sklep ali uredba, s katero se med postopkom nadomesti izpodbijani akt – Nov element – Razširitev prvotnih tožbenih predlogov in razlogov (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2)) (Glej točki 26 in 27.)
2. Skupna zunanja in varnostna politika – Posebni omejevalni ukrepi proti nekaterim osebam in subjektom glede na razmere v Siriji – Sklep o zamrznitvi sredstev – Dokazna pravila – Uporaba domnev – Dopustnost – Izpodbojnost – Kršitev pravice do obrambe – Neobstoj (člen 6(1), PEU; Listina o temeljnih pravicah Evropske unije, člen 41(2)(a); Sklep Sveta 2011/273/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2011/522/SZVP, člen 5; Uredba Sveta št. 442/2011, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 878/2011, člen 14(2) in (4)) (Glej točke od 35 do 37 in od 40 do 42.)
3. Sodni postopek – Predložitev dokazov – Rok – Prepozna predložitev dokaznih predlogov – Pogoji (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c) in 48(1)) (Glej točki 51 in 52.)
4. Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Pravni razlogi, ki niso navedeni v tožbi – Sklicevanje na vse priloge – Nedopustnost (Statut Sodišča, člen 21; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 57.)
5. Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Omejevalni ukrepi proti Siriji – Zamrznitev sredstev nekaterih oseb in subjektov glede na razmere v Siriji – Obveznost obvestitve o obremenilnih dejstvih – Obseg (člen 6(1) PEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člena 41(2)(a) in 47; Sklep Sveta 2011/273/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2011/522/SZVP, člen 5; Uredba Sveta št. 442/2011, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 878/2011, člen 14(2)) (Glej točke od 64 do 66 in 68.)
6. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Siriji – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov glede na razmere v Siriji – Odločba, ki je sprejeta v okviru, ki ga naslovnik pozna, in ki mu omogoča razumeti obseg ukrepa, sprejetega proti njemu – Dopustnost sumarne obrazložitve (člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2011/273/SZVP, kakor je bil spremenjen s Sklepom 2011/522/SZVP; Uredba Sveta št. 442/2011, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 878/2011) (Glej točke od 74 do 76.)
Predmet
| Na eni strani razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2011/522/SZVP z dne 2. septembra 2011 o spremembi Sklepa 2011/273/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Siriji (UL L 228, str. 16), Sklepa Sveta 2011/628/SZVP z dne 23. septembra 2011 o spremembah Sklepa 2011/273/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Siriji (UL L 247, str. 17), Sklepa Sveta 2011/782/SZVP z dne 1. decembra 2011 o omejevalnih ukrepih proti Siriji in razveljavitvi Sklepa 2011/273/SZVP (UL L 319, str. 56), Uredbe Sveta (EU) št. 878/2011 z dne 2. septembra 2011 o spremembi Uredbe (EU) št. 442/2011 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji (UL L 228, str. 1) in Uredbe Sveta (EU) št. 36/2012 z dne 18. januarja 2012 o omejevalnih ukrepih glede na razmere v Siriji in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 442/2011 (UL L 16, str. 1) v delih, v katerih je ime tožeče stranke uvrščeno na seznam oseb, na katere se nanašajo omejevalni ukrepi glede na razmere v Siriji, in na drugi strani odškodninski zahtevek za povračilo nastale škode. |
Izrek
1. | | Postopek v zvezi s predlogom za intervencijo Evropske komisije se ustavi. |
3. | | Issam Anbouba nosi svoje stroške. |