Talan väckt den 15 juli 2010 - Babcock Noell mot Europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi

(Mål T-299/10)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Sökande: Babcock Noell GmbH (Würzburg, Tyskland) (ombud: advokaterna M. Werner och C. Ebrecht)

Svarande: Europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara svarandens beslut av den 1 juli 2010 rörande upphandlingsförfarande F4E-2009-OPE-053 (MS-MG) genom vilket sökandens anbud - fyra separata anbud för posterna A,B,C och D - sorterades bort från förfarandet,

ogiltigförklara svarandens beslut av den 2 juli 2010 rörande upphandlingsförfarandet F4E-2009-OPE-053 (MS-MG) genom vilket kontraktet tilldelades den vinnande anbudsgivaren,

förpliktiga svaranden att avstå från att fullfölja upphandlingsförfarande F4E-2009-OPE-053 (MS-MG) och anordna ett nytt anbudsförfarande för ITER Toroidal Field Coils Winding Packs, och

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan har sökanden anfört sju grunder.

Inledningsvis åberopas att besluten att sortera bort sökandens anbud från förfarandet, på grund av bristande överensstämmelse med förfrågningsunderlaget strider mot principen om likabehandling och innehåller en uppenbart oriktig bedömning, eftersom anbuden inte innehåller omfattande ändringar (45 avvikelser) från standardavtalet, vilket svaranden hävdar, utan det i själva verket bara är en lista med flera förslag på frågor att förhandla om. Vidare anser sökanden att svaranden åsidosatt principerna om god förvaltningssed och öppenhet under beslutsprocessen.

För det andra anser sökanden att de omtvistade besluten strider mot den allmänna principen om likabehandling av samtliga anbudsgivare eftersom svaranden, inom ramen för anbudsförfarandet, inte motverkat det faktum att den vinnande anbudsgivaren hade ett betydande informationsövertag vid utformningen av sitt anbud, eftersom han tidigare hade utfört arbete för svaranden och andra enheter. Sökanden har vidare gjort gällande att de omtvistade besluten strider mot principen om öppenhet, eftersom svaranden inte gjort all information om omständigheterna tillgänglig för sökanden och inte heller den faktiska bakgrunden för sitt beslut att inte avslöja relevant information rörande den vinnande anbudsgivarens informationsövertag.

För det tredje har sökanden gjort gällande att de omtvistade besluten strider mot artikel 84 a i budgetförordningen¹, eftersom den vinnande anbudsgivaren stod i en intressekonflikt rörande de kontrakt som ska tilldelas.

För det fjärde har sökanden gjort gällande att de omtvistade besluten strider mot bestämmelserna i artiklarna 93 och 100.2 h i tillämpningsföreskrifterna², eftersom svarandens beslut om tilldelning av kontrakt i anbudsförfarandet F4E-2009- OPE-053 (MS-MG) fattades efter ett öppet förfarande i stället för i en konkurrenspräglad dialog eller förhandlingsförfarande.

För det femte har sökanden gjort gällande att de omtvistade besluten strider mot bestämmelsen i artikel 23.2 i direktiv 2004/18/EG³ (vilken är analogt tillämplig på det aktuella anbudsförfarandet), eftersom de villkor som anges i anbudsspecifikationernas standardkontrakt i detta förfarande strider mot tillämplig spansk rätt och därför innebär omotiverade hinder mot att öppna offentlig upphandling för konkurrens.

För det sjätte har sökanden gjort gällande att svaranden åsidosatt principen om öppenhet i artikel 116.1 i tillämpningsföreskrifterna, genom att använda sig av vaga och otydliga krav i de tekniska specifikationerna.

Slutligen har sökanden gjort gällande att svaranden har åsidosatt principerna om öppenhet och likabehandling, genom att tillämpa tilldelningskriterier som anges i anbudsspecifikationerna för det nuvarande förfarandet som är oklara och icke-genomblickbara och som inte hänvisar till föremålet med kontraktet utan snarare till kvalificering och urval av anbudsgivare.

____________

¹ - Europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergis beslut av den 22 oktober 2007 om antagande av budgetförodningen

² - Europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergis beslut av den 22 oktober 2007 om antagande av tillämpningsföreskrifterna för budgetförordningen (tillämningsföreskrifterna)

³ - Europaralamentets och rådets direktiv 2004/18/EG om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster, EUT L 134, 2004, s. 114