Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 20 września 2018 r. – Exaa Abwicklungsstelle für Energieprodukte / ACER

(sprawa T‑123/17)

Energia – Decyzja komisji odwoławczej ACER – Oddalenie wniosku o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta – Interes bezpośredni i aktualny po zakończeniu postępowania – Obowiązek uzasadniania – Prawo do bycia wysłuchanym

1.      Agencje Unii Europejskiej – Agencja ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) – Postępowanie odwoławcze – Postępowanie przed komisją odwoławczą ACER – Interwencja – Przesłanki dopuszczalności – Interes prawny w rozstrzygnięciu sprawy – Pojęcie – Wymóg bezpośredniego i aktualnego interesu – Rozstrzygnięcie sporu mogące wpłynąć na sytuację prawną wnioskodawcy – Ciężar dowodu spoczywający na wnioskodawcy

(rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 713/2009, art. 19)

(zob. pkt 26–28)

2.      Agencje Unii Europejskiej – Agencja ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) – Postępowanie odwoławcze – Postępowanie przed komisją odwoławczą ACER – Obowiązek uzasadnienia decyzji – Zakres

[art. 296 akapit drugi TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. c); rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 713/2009, art. 19]

(zob. pkt 40, 41, 43)

3.      Skarga o stwierdzenie nieważności – Zarzuty – Brak lub niewystarczający charakter uzasadnienia – Zarzut odrębny od zarzutu braku materialnej zgodności z prawem

(art. 263 TFUE, 296 TFUE)

(zob. pkt 42)

4.      Agencje Unii Europejskiej – Agencja ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER) – Postępowanie odwoławcze – Postępowanie przed komisją odwoławczą ACER – Poszanowanie prawa do obrony – Prawo dostępu do akt – Zakres – Nieprzekazanie dokumentu – Konsekwencje – Ciężar dowodu spoczywający na stronie wnoszącej o dostęp

[Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 2 lit. a), b); rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 713/2009, art. 19]

(zob. pkt 52–55)

Przedmiot

Wniesione na podstawie art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji komisji odwoławczej ACER z dnia 17 lutego 2017 r., oddalającej wniosek skarżącej o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta w sprawie A-001–2017 (ujednolicona).

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Exaa Abwicklungsstelle für Energieprodukte AG pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Agencja ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER), w tym koszty postępowania w przedmiocie środków tymczasowych.

3) Rzeczpospolita Polska pokrywa własne koszty.