2023. november 29-én benyújtott kereset – Lengyel Köztársaság kontra Németországi Szövetségi Köztársaság
(C-730/23. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: német
Felek
Felperes: Lengyel Köztársaság (képviselők: B. Majczyna és S. Żyrek meghatalmazottak)
Alperes: Németországi Szövetségi Köztársaság
Kereseti kérelmek
A Lengyel Köztársaság azt kéri, hogy a Bíróság:
állapítsa meg, hogy a Németországi Szövetségi Köztársaság, mivel jogellenesen szállított hulladékot a Lengyel Köztársaságnak, nem teljesítette a Szerződésekből eredő kötelezettségeit,
a Németországi Szövetségi Köztársaságot kötelezze a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Keresetében a Lengyel Köztársaság azt rója fel a Németországi Szövetségi Köztársaságnak, hogy nem teljesítette a hulladékszállításról szóló 1013/2006/EK rendeletből1 eredő kötelezettségeit.
Lengyelország keresetét a következő három jogalapra alapítja:
1. Jogalap: Az illegálisan szállított hulladék 30 napon belül történő visszavételének biztosítására irányuló kötelezettség megsértése (az 1013/2006 rendelet 24. cikkének (2) bekezdése)
Első jogalapjával Lengyelország azt állítja, hogy Németország nem teljesítette az 1013/2006 rendelet 24. cikke (2) bekezdésének első és második albekezdése szerinti, az illegálisan szállított hulladék 30 napon belül történő visszavételének biztosítására vonatkozó kötelezettségét.
Lengyelország úgy véli, hogy a Németország területéről hat lengyelországi helyszínre (Tuplice, Stary Jawor, Sobolew, Gliwice, Sarbia és Bzowo) irányuló hulladékszállítás illegális szállításnak minősül, amelyért a szállítást szervező német személyek a felelősek. Annak ellenére, hogy a lengyel hatóságok bejelentették az illegális szállítást és annak indokait, sem a szállítást szervezők, sem a német hatóságok nem gondoskodtak arról, hogy a hulladékot 30 napon belül visszaszállítsák Németországba. A német hatóságok Lengyelországgal a hulladék visszaszállítására vonatkozó egyéb határidőről sem állapodtak meg.
2. Jogalap: A hulladéknak az 1013/2006 rendelet IV. mellékletében felsorolt hulladékként történő besorolására vonatkozó kötelezettség megsértése (az 1013/2006 rendelet 28. cikkének (2) bekezdése)
Második jogalapjával Lengyelország azt kifogásolja, hogy Németország megsértette az 1013/2006 rendelet 28. cikkének (2) bekezdését a Németországból négy lengyelországi telephelyre (Sobolew, Gliwice, Sarbia, Bzowo) irányuló hulladékszállítás kapcsán.
E szállításokat illetően Lengyelország és Németország között nézeteltérés mutatkozik a szállított hulladék besorolását illetően. Lengyelország úgy véli, hogy a szállított hulladék építési hulladék és vegyes települési hulladék, amelyre tehát az 1013/2006 rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontjában előírt bejelentési eljárást kellett volna alkalmazni. Ezzel szemben Németország úgy véli, hogy a III. melléklet értelmében vett hulladékról van szó, amelyre az 1013/2006 rendelet 18. cikkében előírt egyszerűsített tájékoztatási eljárás vonatkozik. E nézeteltérés miatt Németország az 1013/2006 rendelet 28. cikkének (2) bekezdése értelmében köteles az érintett hulladékokat az 1013/2006 rendelet IV. mellékletében felsorolt hulladékoknak tekinteni. Németország nem tett eleget ennek a kötelezettségnek.
3. Jogalap: A lojális együttműködés kötelezettségének megsértése (az EUSZ 4. cikk (3) bekezdése)
Végül harmadik jogalapjával Lengyelország azt állítja, hogy Németország megsértette az EUSZ 4. cikk (3) bekezdése alapján őt terhelő lojális együttműködési kötelezettséget, mivel nem fogadott el az illegális hulladékszállítással kapcsolatos tények tisztázására irányuló intézkedéseket.
Németország számos mulasztást követett el a két állam közötti információcserére és az intézkedések összehangolására irányuló eljárás során. E mulasztások és Németország aktív együttműködésének hiánya megnehezítette Lengyelország számára a tényállás megállapítását, ami ellehetetlenítette az 1013/2006 rendelet rendelkezéseinek teljes érvényesülését, és ahhoz vezetett, hogy az illegálisan szállított hulladék a szóban forgó hat lengyelországi telephelyen maradt több éven keresztül.
____________
1 A hulladékszállításról szóló, 2006. június 14-i 1013/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2006. L 190., 1. o.; helyesbítések: HL 2013. L 334., 46. o.; Hl 2014. L 283., 65. o.; Hl 2015. L 277., 61. o.).