2023 m. gruodžio 1 d. Administrativen sad Burgas (Bulgarija) pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje „Beach and bar management“ EOOD / Nachalnik na otdel „Operativni deynosti“ Burgas

(Byla C-733/23, Beach and bar management)

Proceso kalba: bulgarų

Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas

Administrativen sad Burgas (Bulgarija)

Šalys pagrindinėje byloje

Kasatorė: „Beach and bar management“ EOOD

Kita kasacinio proceso šalis: Nachalnik na otdel „Operativni deynosti“ Burgas

Prejudiciniai klausimai

Ar Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 325 straipsnis, 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos¹ 273 straipsnis ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 50 straipsnis turi būti aiškinami taip, kad pagal juos leidžiami nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos už daugybinius mokestinių pareigų pažeidimus gali būti skiriama bendra administracinio poveikio priemonė („komercinės patalpos užplombavimas ir draudimas į ją patekti“), jei šia priemone siekiama tik apriboti neigiamą poveikį, įskaitant žalos Europos Sąjungos finansiniams interesams mastą, o ne nubausti pažeidėją ir ja neribojama galimybė vykdyti prieš tą patį pažeidėją atskirą, baudžiamojo pobūdžio procesą dėl kiekvieno iš šių mokestinių pareigų pažeidimų, per kurį apmokestinamajam asmeniui būtų skiriama piniginė bauda, o nacionalinis teismas privalo kiekvienu atskiru atveju įvertinti ir nustatyti, kurio iš šių dviejų tikslų siekiama pirmiau skirta bendra administracinio poveikio priemone „komercinės patalpos užplombavimas ir draudimas į ją patekti“ – prevencinio ribojamojo ar baudžiamojo?

Ar Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 325 straipsnis, 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 273 straipsnis ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 49 straipsnio 3 dalis turi būti aiškinami taip, kad pagal šias nuostatas draudžiama tokia nuobaudų taikymo tvarka, kokia yra nagrinėjama pagrindinėje byloje, pagal kurią, neatsižvelgiant į nusižengimų pobūdį ir sunkumą, nustatoma aukšta minimalios nuobaudos, t. y. piniginės baudos, riba, nenumatant galimybės skirti mažesnę nei įstatyme numatytas minimumas, baudos arba pakeisti ją švelnesne nuobauda?

Ar Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 325 straipsnis, 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 273 straipsnis ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnio pirma pastraipa, 48 straipsnio 1 dalis ir 49 straipsnio 3 dalis turi būti aiškinami taip, kad pagal šias nuostatas draudžiami nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos už daugybinius mokestinių pareigų pažeidimus gali būti skiriama bendra administracinio poveikio priemonė („komercinės patalpos užplombavimas ir draudimas į ją patekti“) ir ji gali būti laikinai taikoma dar prieš jai įsiteisėjant, nesuteikus teismui ir pačiam pažeidėjui galimybės įvertinti jos proporcingumą atsižvelgiant į kiekvieno atskiro administracinio nusižengimo sunkumą?

____________

¹ OL L 347, 2006, p. 1.