Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2015. gada 15. jūlija spriedums –
Spānija/Komisija

(lieta T‑561/13)

ELVGF – Garantiju nodaļa – ELGF un ELFLA – No finansējuma izslēgti izdevumi – Lauku attīstības programma Galīcijai (2007–2013) – Lauku attīstības atbalsta pasākumi – Kompensācijas pabalsts nelabvēlīgu dabas apstākļu apgabalos – Spānijas izdevumi – Pārbaudes uz vietas – Pienākums veikt dzīvnieku saskaitīšanu – Regulas (EK) Nr. 1975/2006 10. panta 2. un 4. punkts un 14. panta 2. punkts – Regulas (EK) Nr. 796/2004 35. panta 1. punkts – Aizmuguriska lietas izskatīšana

1.                     Tiesvedība – Prasību pieņemamība – Novērtējums, ņemot vērā prasības pieteikuma iesniegšanas brīdī spēkā esošos noteikumus (Vispārējās tiesas Reglamenta 122. panta 1. punkts) (sal. ar 24. punktu)

2.                     Tiesvedība – Prasība Vispārējā tiesā – Aizmuguriskas lietas izskatīšanas procesa piemērošana – Vispārējās tiesas pienākums apmierināt prasītāja prasījumus – Neesamība – Vispārējās tiesas pienākums rīkot tiesas sēdi – Neesamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 122. pants) (sal. ar 26. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELGF un ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Prasība veikt dzīvnieku saskaitīšanu – Saimniecība, kas izmanto platībatkarīgā atbalsta shēmu – Ietekmes neesamība (Komisijas Regulas Nr. 796/2004 28. panta 1. punkts un Regulas Nr. 1975/2006 10. pants un 12.–14. pants) (sal. ar 40., 43., 46., 48., 58., 60., 61., 67., 68. un 89. punktu)

4.                     Iestāžu akti – Regulas – Regula, ar kuru nosaka īpašus pārbaudes pasākumus – Dalībvalstu rīcības brīvības neesamība – Neizpilde – Pamatojums – Cita efektīvāka pārbaudes sistēma – Nepieļaujamība (Komisijas Regulas Nr. 1975/2006 10. panta 4. punkts un 14. panta 2. punkts) (sal. ar 66. un 91. punktu)

5.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Prasība veikt dzīvnieku saskaitīšanu – Pārbaužu veikšana tikai saimniecībās, kuras saņem atbalstu, pamatojoties uz deklarēto dzīvnieku skaitu, bet ne saimniecībās, kuras saņem platībatkarīgo atbalstu – Nepieļaujamība – Vienlīdzīgas attieksmes principa pārkāpums (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 21. pants; Komisijas Regulas Nr. 796/2004 35. panta 1. punkts un Regulas Nr. 1975/2006 10. panta 4. punkts un 14. panta 2. punkts) (sal. ar 74., 83. un 84. punktu)

6.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELGF un ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Šo divu pārbaužu veidu autonomais raksturs (Komisijas Regulas Nr. 1082/2003 2. panta 2. punkts un Regulas Nr. 1975/2006 14. panta 2. punkts) (sal. ar 102. punktu)

Priekšmets

Prasība daļēji atcelt Komisijas 2013. gada 13. augusta Īstenošanas lēmumu 2013/433/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 219, 49. lpp.), ciktāl tas attiecas uz Spānijas Karalistes izdevumiem EUR 757 968,97 apmērā

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Spānijas Karaliste sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.