Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 10. prosince 2015 – Belgie v. Komise
(Věc T‑563/13)
„EZZF – Výdaje vyloučené z financování – Výdaje uskutečněné v Belgii – Ovoce a zelenina – Povinnost odůvodnění – Podmínky uznání organizace producentů – Externalizace podstatných aktivit organizací producentů – Částka, která má být vyloučena – Přiměřenost“
1. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZZF – Účetní závěrka – Odmítnutí financování výdajů plynoucích z nesrovnalostí při uplatnění unijní právní úpravy – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení mezi Komisi a členský stát (Nařízení Rady č. 1234/2007; nařízení Komise č. 1580/2007) (viz body 36–40)
2. Zemědělství – Společná organizace trhů – Ovoce a zelenina – Organizace producentů – Uznání těchto organizací vnitrostátními orgány v případě externího zajišťování podstatných činností – Podmínky – Smluvní dohoda umožňující organizaci producentů být nadále zodpovědnou za provádění externě zajišťovaných činností, jakož i za celkové řízení (Nařízení Rady č. 1234/2007, článek 125d; nařízení Komise č. 1580/2007, čl. 29 první pododstavec) (viz body 53–59, 70, 72, 73)
3. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručné shrnutí žalobních důvodů – Právní důvody neuvedené v žalobě – Odkaz na soubor příloh – Nepřípustnost [Statut Soudního dvora, čl. 21 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)] (viz bod 83)
4. Zemědělství – Společná organizace trhů – Ovoce a zelenina – Organizace producentů – Stanovení pravidel pro uvádění na trh – Možnost producentů integrovat organizaci pouze za účelem stanovení cen produktů, za něž tento subjekt není odpovědný – Vynětí (Nařízení Rady č. 1234/2007, článek 122) (viz bod 101)
5. Zemědělství – Společná organizace trhů – Ovoce a zelenina – Organizace producentů – Financování z EZZF – Uznání těchto organizací vnitrostátními orgány – Podmínky – Struktury a zaměstnanci – Povinnost ředitele organizace mít povědomí o produkci jejích členů (Nařízení Rady č. 1234/2007, článek 125b; nařízení Komise č. 1580/2007, článek 25) (viz body 116, 119, 120, 122)
6. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZZF – Účetní závěrka – Konečné odmítnutí proplacení některých výdajů – Nezbytnost předběžného kontradiktorního řízení (viz bod 138)
7. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZZF – Účetní závěrka – Odmítnutí financování výdajů plynoucích z nesrovnalostí při uplatnění unijní právní úpravy – Určení ustanovení, na nichž je založeno rozhodnutí, Komisí – Porušení zásady právní jistoty – Neexistence (Nařízení Rady č. 1234/2007, článek 122 a čl. 125b odst. 1; nařízení Komise č. 1580/2007, článek 25 a čl. 28 odst. 1) (viz bod 146)
8. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZZF – Odmítnutí uhradit neoprávněné výdaje – Protiprávní uznání organizace producentů členským státem – Uplatnění paušální sazby – Porušení zásady proporcionality – Neexistence (Nařízení Rady č. 1290/2005, čl. 31 odst. 2, a č. 1234/2007, článek 122) (viz body 151, 152, 154)
Předmět
| Návrh na zrušení prováděcího rozhodnutí Komise 2013/433/EU ze dne 13. srpna 2013, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 219, s. 49), v rozsahu, v němž se týká výdajů provedených Belgickým královstvím nebo každopádně omezení částky, která musí být vyloučena z financování. |
Výrok
2) | | Belgickému království se ukládá náhrada nákladů řízení. |