Üldkohtu (kuues koda) 15. septembri 2021. aasta otsus – ADR Center vs. komisjon

(kohtuasi T‑364/15)

Rahaline abi – Perioodi 2007–2013 üldprogramm „Põhiõigused ja õigusasjad“ – Eriprogramm „Tsiviilõigus“ – Tühistamishagi – Täitmisele pööratav otsus – Toetuslepingud – Väljamakstud toetuse ühe osa tagasinõudmine – Tuvastushagi – Vahekohtuklausel – Force majeure – Rahastamiskõlblikud kulud – Proportsionaalsus – Põhjendamiskohustus

1.      Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Ulatus – Kohtulik kontroll täitmisele pööratava komisjoni otsuse üle, millega nõutakse sisse võlg – Pädevus analüüsida nii väiteid, millega vaidlustatakse sellise otsuse õiguspärasus, kui ka väiteid, mis puudutavad sellise otsuse vastuvõtmise aluseks olevate lepinguliste kohustuste rikkumist – Õiguse tõhusale kohtulikule kaitsele järgimine

(ELTL artiklid 263 ja 272; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 79 lõige 2)

(vt punktid 61 ja 106)

2.      Euroopa Liidu eelarve – Liidu rahaline abi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Deklareeritud kulude tegelikkusele vastamise tõendamine – Puudumine – Abikõlbmatud kulud

(ELTL artikkel 317)

(vt punktid 71–73 ja 75)

3.      Euroopa Liidu eelarve – Liidu rahaline abi – Abi saaja kohustus täita abi andmise tingimusi – Rahastamine, mis katab ainult tegelikult kantud kulud – Deklareeritud kulude tegelikkusele vastamise tõendamine – Tõendamiskoormise jaotus

(ELTL artikkel 317)

(vt punktid 74 ja 82)

4.      Tühistamishagi – Väited – Võimu kuritarvitamine – Mõiste

(ELTL artikkel 263)

(vt punkt 119)

5.      Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Proportsionaalsus – Hindamiskriteeriumid

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012)

(vt punkt 119)

6.      Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus

(ELTL artikkel 296)

(vt punktid 123 ja 124)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 4. mai 2015. aasta otsus C(2015) 3117 final, millega nõuti tagasi osa rahalisest toetusest, mis maksti hagejale eriprogrammi „Tsiviilõigus“ raames sõlmitud kahe toetuslepingu täitmiseks, ja teiseks nõue tunnistada toetuskõlblikeks kulutused, mis komisjon tunnistas selle otsusega rahastamiskõlbmatuks.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista põhimenetluse ja ajutiste meetmete kohaldamise menetluse kohtukulud välja ADR Center Srl‑ilt.