Определение на Общия съд (седми състав) от 13 юли 2012 г. — IVBN/Комисия

(Дело T-201/10)

„Жалба за отмяна — Държавни помощи — Схема за помощи, предоставена от Нидерландия в полза на дружества за социално жилищно строителство — Съществуващи помощи — Специална помощ за отделните проекти в полза на дружествата за социално жилищно строителство — Решение, с което се приемат ангажиментите на държавата членка — Решение, с което нова помощ се обявява за съвместима — Липса на лично засягане — Неоткриване на процедурата по член 108, параграф 2 ДФЕС — Жалба, която е отчасти недопустима и отчасти явно неоснователна“

1.                     Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение в областта на държавните помощи — Жалба от сдружение, представляващо колективните интереси на предприятията от съответния сектор — Допустимост — Условия (член 108 ДФЕС и член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. точки 26, 27, 29 и 31—35)

2.                     Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение в областта на държавните помощи — Конкурентно предприятие на предприятието, получател на помощта — Право на жалба — Условия — Жалба от сдружение, действащо като представител на колективния интерес на своите членове, без да доказва значителното засягане на конкурентното им положение — Недопустимост (член 108 ДФЕС и член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. точки 36, 37 и 41)

3.                     Помощи, предоставяни от държавите — Съществуващи помощи — Разглеждане от Комисията на съвместимостта на помощ с общия пазар — Задължения, поети от отпускащата помощ държава членка — Невъзможност Комисията да започне официалната процедура по разследване — Липса на задължение за Комисията да покани заинтересованите лица да представят становища (член 108 ДФЕС; член 19, параграф 1 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 45—47 и 50)

4.                     Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Понятие — Обективен характер (член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС) (вж. точки 52 и 53)

5.                     Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Продължителността на първата проверка като възможен белег за наличието на сериозни затруднения (член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС) (вж. точка 54)

Предмет

Искане за отмяна на Решение C (2009) 9963 окончателен на Комисията от 15 декември 2009 година относно държавни помощи E 2/2005 и N 642/2009 (Нидерландия — Съществуваща помощ и специална помощ по проекти в полза на дружествата за жилищно строителство)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Vereniging van Institutionele Beleggers in Vastgoed, Nederland (IVBN) понася направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия.