2012 m. vasario 24 d. pareikštas ieškinys byloje T&L Sugars ir Sidul Açúcares prieš Komisiją

(Byla T-103/12)

Proceso kalba: anglų

Šalys

Ieškovės: T&L Sugars Ltd (Londonas, Jungtinė Karalystė) ir Sidul Açúcares, Unipessoal Lda (Santa Iria de Azóia, Portugalija), atstovaujamos advokato D. Waelbroeck ir solisitoriaus D. Slater

Atsakovės: Europos Komisija ir Europos Sąjunga, atstovaujama Europos Komisijos

Reikalavimai

Pripažinti šį pagal SESV 263 straipsnio 4 dalį pateiktą ieškinį dėl Reglamentų Nr. 1240/2011, Nr. 1308/2011, Nr. 1239/2011, Nr. 1281/2011, Nr. 1316/2011, Nr. 1384/2011, Nr. 27/2012 ir Nr. 57/2012 panaikinimo ir (arba) pagal SESV 277 straipsnį pateiktą prieštaravimą dėl šių reglamentų teisėtumo priimtinais ir pagrįstais.

Panaikinti 2011 m. lapkričio 30 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1240/2011, kuriuo nustatomos išimtinės priemonės dėl nekvotinio cukraus ir izogliukozės išleidimo į Sąjungos rinką taikant sumažintą pertekliaus mokestį 2011-2012 prekybos metais (OL L 318, p. 9).

Panaikinti 2011 m. gruodžio 14 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1308/2011, kuriuo nustatomas turimo nekvotinio cukraus kiekio pardavimo Sąjungos rinkoje taikant sumažintą pertekliaus mokestį paskirstymo koeficientas, atmetamos paskesnės paraiškos turimą nekvotinio cukraus kiekį parduoti Sąjungos rinkoje taikant sumažintą pertekliaus mokestį ir baigiamas turimo nekvotinio cukraus kiekio pardavimo Sąjungos rinkoje taikant sumažintą pertekliaus mokestį paraiškų teikimo laikotarpis 2011-2012 prekybos metais (OL L 332, p. 8).

Panaikinti 2011 m. lapkričio 30 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1239/2011, kuriuo skelbiamas 2011-2012 prekybos metų cukraus, kurio KN kodas 1701, importo taikant sumažintą muitą nuolatinis konkursas (OL L 318, p. 4).

Panaikinti 2011 m. gruodžio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1281/2011 dėl mažiausio muito, nustatytino vykdant pirmą dalinį konkursą pagal konkurso procedūrą, pradėtą Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1239/2011 (OL L 327, p. 60).

Panaikinti 2011 m. gruodžio 15 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1316/2011 dėl mažiausio muito, nustatytino vykdant antrąjį dalinį konkursą pagal konkurso procedūrą, pradėtą Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1239/2011 (OL L 334, p. 16).

Panaikinti 2011 m. gruodžio 22 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1384/2011 dėl mažiausio muito, nustatytino vykdant trečiąjį dalinį konkursą pagal konkurso procedūrą, pradėtą Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1239/2011 (OL L 343, p. 33).

Panaikinti 2012 m. sausio 12 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 27/2012 dėl mažiausio cukraus muito, nustatytino vykdant ketvirtą dalinį konkursą pagal konkurso procedūrą, pradėtą Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1239/2011 (OL L 9, p. 12).

Panaikinti 2012 m. sausio 23 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 57/2012, kuriuo sustabdomas konkursas, paskelbtas pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 1239/2011 (OL L 19, p. 12).

Tuo atveju, jei nebūtų patenkinti ankstesni reikalavimai, pripažinti prieštaravimą dėl Reglamento Nr. 1234/2007 186 straipsnio a punkto ir 187 straipsnio teisėtumo priimtinu ir pagrįstu ir pripažinti šias nuostatas neteisėtomis, taip pat panaikinti ginčijamus reglamentus, kurie yra tiesiogiai arba netiesiogiai pagrįsti šiomis nuostatomis.

Priteisti iš Sąjungos, atstovaujamos Komisijos, atlyginti ieškovių dėl Komisijos teisinių pareigų pažeidimo patirtą žalą ir nustatyti, kad už ieškovių nuo 2011 m. balandžio 1 d. iki 2012 m. sausio 29 d. patirtą žalą joms turi būti atlyginta 87 399 257 eurų ir nuostoliai arba bet kokia kita suma, kurią ieškovės patyrė arba patirs po pastarosios datos ir vėliau nurodys per tolimesnį procesą, ir ypač atsižvelgti į būsimą žalą.

Priteisti delspinigius, nustatytus pagal atitinkamo laikotarpio Europos Centrinio Banko pagrindinių refinansavimo operacijų palūkanų normą, padidintą dviem procentiniais punktais, arba pagal kitą tinkamą palūkanų normą, kurią nustatys Bendrasis Teismas, mokėtinus nuo priteistos sumos nuo pastarojo teismo sprendimo priėmimo dienos iki bus sumokėta visa ši suma.

Priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdamos ieškinį ieškovės remiasi šešiais pagrindais.

Pirmasis pagrindas susijęs su nediskriminavimo principo pažeidimu, nes ginčijamais aktais cukraus rafinavimo įmonės diskriminuojamos cukranendrių perdirbėjų atžvilgiu.

Antrasis pagrindas susijęs su Reglamento Nr. 1234/2007 pažeidimu ir tinkamo teisinio pagrindo nebuvimu, nes atsakovė neturi įgaliojimų padidinti kvotas ir turi nustatyti padidintą pertekliaus mokestį už nekvotinio cukraus išleidimą į rinką. Be to, ji neturi įgaliojimų arba diskrecijos nustatyti tokios rūšies priemones, kurios niekada nebuvo numatytos pagrindiniuose teisės aktuose.

Trečiasis pagrindas susijęs su teisinio saugumo principo pažeidimu, nes Reglamentu Nr. 1239/2011 ir jį įgyvendinančiais reglamentais sukurta sistema, kurioje muitai yra numatomi ne iš anksto ir nustatomi remiantis ne objektyviais kriterijais, bet subjektyvia valia mokėti, neatsižvelgiant į importuojamus produktus.

Ketvirtasis pagrindas susijęs su proporcingumo principo pažeidimu, nes atsakovė galėjo priimti mažiau ribojančias priemones, kurios nebūtų priimtos vien importuojančių rafinavimo įmonių nenaudai.

Penktasis pagrindas susijęs su teisėtų lūkesčių pažeidimu, nes atsakovė neatsižvelgė į teisėtus ieškovių lūkesčius būti vertinamoms vienodai, teisingai ir nediskriminuojant.

Šeštasis pagrindas susijęs su rūpestingumo ir gero administravimo principų pažeidimu, nes atsakovė, nepaisydama kartotinų įspėjimų apie rinkos trikdžius, iš viso iš pradžių nesiėmė veiksmų, vėliau priėmė akivaizdžiai netinkamas šiems trikdžiams pašalinti priemones ir taip išjudino Tarybos tarp vietos gamintojų ir importuojančių rafinavimo įmonių nustatytą pusiausvyrą.

Siekdamos panaikinti Reglamentą Nr. 57/2012, ieškovės remiasi tik pirmuoju, ketvirtuoju ir šeštuoju pagrindais.

Papildomai ieškovės anksčiau nurodytais pagrindais remiasi Reglamento Nr. 1239/2011 ir Reglamento Nr. 1308/2011 atžvilgiu, tvirtindamos, kad šie reglamentai yra neteisėti pagal SESV 277 straipsnį. Tuo atveju, jei Bendrasis Teismas nuspręstų atmesti šiuos panaikinimo pagrindus, ieškovės taip pat nurodo prieštaravimą dėl Reglamento Nr. 1234/2007 186 straipsnio a punkto ir 187 straipsnio, kuriais pagrįsti ginčijami reglamentai, teisėtumo pagal SESV 277 straipsnį ir prašo panaikinti šias nuostatas ir skundžiamus reglamentus.

____________

¹ - 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1234/2007, nustatantis bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas ( Bendras bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentas) (OL L 299, p. 1).