Решение на Общия съд (трети състав) от 17 октомври 2012 г. — Evropaïki Dynamiki/Съд

(Дело T‑447/10)

„Обществени поръчки за услуги — Процедура за възлагане на обществени поръчки — Извършване на услуги за поддръжка, развитие и техническа помощ относно компютърни програми — Отхвърляне на офертите на жалбоподателя и възлагане на обществените поръчки на друг оферент — Критерии за подбор — Критерии за възлагане — Задължение за мотивиране — Извъндоговорна отговорност“

1.                     Съдебно производство — Жалба в първоинстанционно производство — Изисквания за форма — Определяне на предмета на спора — Кратко изложение на изтъкнатите правни основания (член 21, първа алинея и член 53, първа алинея от Статута на Съда; член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 27)

2.                     Обществени поръчки на Европейския съюз — Сключване на договор за обществена поръчка след провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки — Критерии за подбор — Оценка на възможностите на кандидатите да предоставят указаните услуги — Критерии за възлагане — Сравнителна оценка на особените характеристики и предимства на отделните оферти — Прилагане на критерий, предназначен да се оцени способността на кандидатите да изпълнят определена поръчка на етапа на възлагането на поръчката — Недопустимост (член 97, параграф 1 от Регламент № 1605/2002 на Съвета; членове 137 и 138 от Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. точки 35—42 и 53)

3.                     Обществени поръчки на Европейския съюз — Сключване на договор за обществена поръчка след провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки — Правомощие за преценка на институциите — Съдебен контрол — Граници (вж. точки 69 и 70)

4.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение за неприемане на оферта в рамките на процедура за възлагане на обществена поръчка за услуги — Задължение при подадено писмено запитване да бъдат съобщени характеристиките и сравнителните предимства на спечелилата оферта и името на оферента, на когото се възлага поръчката — Задължение на възлагащия орган да представи подробен сравнителен анализ на спечелилата и на отхвърлената оферта (член 296 ДФЕС; член 100, параграф 2 от Регламент № 1605/2002 на Съвета; член 149 от Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. точки 70—73, 92, 95, 96, 107 и 110)

5.                     Жалба за отмяна — Жалба срещу решение за неприемане на оферта в рамките на процедура за възлагане на обществена поръчка за услуги — Отмяна на оспорваното решение поради непълното на мотивите — Основание за отмяна, изтъкнато при условията на евентуалност и изведено от нарушение на принципа на недопускане на дискриминация — Наличие на дискриминация, чието установяване зависи от преценката на основания, които следва да се изтъкнат срещу решението, заменящо отмененото решение — Преждевременно направено искане за отмяна (вж. точка 116)

6.                     Извъндоговорна отговорност — Условия — Незаконосъобразност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Липса на едно от условията — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. точки 118 и 119)

7.                     Извъндоговорна отговорност — Условия — Противоправност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Отмяна поради непълнота на мотивите на решение на Съда, с което се отхвърля оферта в рамките на процедура за възлагане на обществена поръчка за услуги — Наличие на незаконосъобразност и на причинно-следствена връзка, чието установяване зависи от преценката на основания, които следва да се изтъкнат срещу решението, заменящо отмененото решение — Преждевременно направено искане за обезщетение (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. точки 123 и 125)

Предмет

От една страна, искане за отмяна на решението на Съда от 12 юли 2010 г., с което са отхвърлени офертите на жалбоподателя за партиди № 1 и № 2 от обществена поръчка CJ 7/09 от 11 ноември 2009 г. за поддръжка, развитие и техническа помощ относно компютърни програми (ОВ 2009, S 217 312293), както и всички останали решения на Съда, свързани с него, включително решението да се възложат съответните обществени поръчки на определените за изпълнители оференти, и от друга страна, искане за обезщетение

Диспозитив

1) Отменя решението на Съда на Европейския съюз от 12 юли 2010 г. за отхвърляне на офертите, подадени от Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE, в рамките на процедура за възлагане на обществени поръчки CJ 7/09 от 11 ноември 2009 г. за поддръжка, развитие и техническа помощ относно компютърни програми и за възлагане на обществените поръчки на други оференти.

2) Отхвърля жалбата в останалата част.

3) Осъжда Съда да заплати съдебните разноски.