Vispārējās tiesas (trešā palāta) 2012. gada 17. oktobra spriedums – Evropaïki Dynamiki/Tiesa

(lieta T‑447/10)

Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumi – Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra – Informācijas tehnoloģiju lietojumprogrammu uzturēšanas, attīstības un atbalsta pakalpojumu sniegšana – Prasītājas piedāvājumu noraidīšana un līgumu slēgšanas tiesību piešķiršana citam pretendentam – Atlases kritēriji – Piešķiršanas kritēriji – Pienākums norādīt pamatojumu – Ārpuslīgumiskā atbildība

1.                     Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem (Tiesas Statūtu 21. panta pirmā daļa un 53. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 27. punktu)

2.                     Eiropas Savienības publiskie iepirkumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Atlases kritēriji – Kandidātu kapacitātes sniegt konkrētus pakalpojumus novērtēšana – Piešķiršanas kritēriji – Individuālo piedāvājumu īpašo pazīmju un kvalitātes salīdzinošs novērtējums – Kritērija, kura mērķis ir novērtēt kandidātu piemērotību līguma izpildei, piemērošana līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas posmā – Nepieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1605/2002 97. panta 1. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 137. un 138. pants) (sal. ar 35.–42. un 53. punktu)

3.                     Eiropas Savienības pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumi – Līguma noslēgšana pēc uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu publiskā iepirkuma procedūrā – Savienības iestāžu rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas (sal. ar 69. un 70. punktu)

4.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Pakalpojumu publiskā iepirkuma līgumu slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā pieņemts lēmums noraidīt piedāvājumu – Pienākums pēc rakstiska lūguma paziņot pieņemtā piedāvājuma īpašības un priekšrocības, kā arī izraudzītā pretendenta vārdu – Līgumslēdzējas iestādes pienākums sniegt pieņemtā piedāvājuma un noraidītā pretendenta piedāvājuma sīku salīdzinošu analīzi (LESD 296. pants; Padomes Regulas Nr. 1605/2002 100. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 2342/2002 149. pants) (sal. ar 70.–73., 92., 95., 96., 107. un 110. punktu)

5.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Prasība, kas celta par pakalpojumu publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā pieņemtu lēmumu noraidīt piedāvājumu – Apstrīdētā lēmuma atcelšana pamatojuma neesamības dēļ – Pakārtots atcelšanas pamats, kas attiecas uz nediskriminācijas principa pārkāpumu – Diskriminācijas esamība, kas ir atkarīga no pamatu, kas ir jāizvirza pret lēmumu, ar kuru ir aizstāts atceltais lēmums, izvērtēšanas – Prasības atcelt tiesību aktu priekšlaicīgais raksturs (sal. ar 116. punktu)

6.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Zaudējumi – Cēloņsakarība – Viena no nosacījumiem neesamība – Prasības par zaudējumu atlīdzību noraidīšana pilnībā (LESD 340. panta otrā daļa) (sal. ar 118. un 119. punktu)

7.                     Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Zaudējumi – Cēloņsakarība – Tiesas lēmuma, ar kuru pakalpojumu publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūrā ir noraidīts piedāvājums, atcelšana pamatojuma neesamības dēļ – Prettiesiskuma un cēloņsakarības esamība, kas ir atkarīga no pamatu, kas ir jāizvirza pret lēmumu, ar kuru ir aizstāts atceltais lēmums, izvērtēšanas – Prasības par zaudējumu atlīdzību priekšlaicīgais raksturs (LESD 340. panta otrā daļa) (sal. ar 123. un 125. punktu)

Priekšmets

Prasība, pirmkārt, atcelt Tiesas 2010. gada 12. jūlija lēmumu, ar kuru tā noraidīja piedāvājumus, ko prasītāja iesniedza saistībā ar 2009. gada 11. novembra uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūrā CJ 7/09 par informācijas tehnoloģiju lietojumprogrammu uzturēšanas, attīstības un atbalsta pakalpojumiem (OV 2009, S 217‑312293) 1. un 2. daļu, kā arī visus pārējos saistītos Tiesas lēmumus, tostarp lēmumu piešķirt attiecīgo līgumu slēgšanas tiesības apstiprinātajiem līgumslēdzējiem, un, otrkārt, prasība atlīdzināt zaudējumus

Rezolutīvā daļa:

1) atcelt Eiropas Savienības Tiesas 2010. gada 12. jūlija lēmumu, ar kuru tiek noraidīti Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE saistībā ar 2009. gada 11. novembra uzaicinājumu iesniegt piedāvājumu procedūrā CJ 7/09 par informācijas tehnoloģiju lietojumprogrammu uzturēšanas, attīstības un atbalsta pakalpojumu sniegšanu iesniegtie piedāvājumi un līgumu slēgšanas tiesības piešķirtas citiem pretendentiem;

2) pārējā daļā prasību noraidīt;

3) Tiesa atlīdzina tiesāšanās izdevumus.