Överklagande ingett den 27 januari 2022 av Rumänien av den dom som tribunalen (tionde avdelningen) meddelade den 10 november 2021 i mål T-54/22, Rumänien mot kommissionen

(Mål C-54/22 P)

Rättegångsspråk: rumänska

Parter

Klagande: Rumänien (ombud: E. Gane, L. Liţu och L.-E. Baţagoi)

Övriga parter i målet: Europeiska kommissionen, Ungern

Klagandens yrkanden

Klaganden yrkar att domstolen ska

bifalla överklagandet, upphäva den dom som meddelades av tribunalen i mål T-495/19, såvitt avser bedömningen av grunden som bygger på åsidosättande av artikel 4.2 b i förordning nr 211/2011, samt pröva talan i målet T-495/19, och därvid bifalla yrkandet om ogiltigförklaring av kommissionens beslut (EU) 2019/721,

eller

bifalla överklagandet, upphäva den dom som meddelades av tribunalen i mål T-495/19, såvitt avser bedömningen av grunden som bygger på åsidosättande av artikel 4.2 b i förordning nr 211/2011, samt återförvisa målet till tribunalen för att den ska pröva målet på nytt, och därvid bifalla yrkandet om ogiltigförklaring av kommissionens beslut (EU) 2019/721,

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för överklagandet gör Rumänien gällande ett åsidosättande av artikel 4.2 b i förordning nr 211/2011, jämförd med artikel 5.2 i fördraget om Europeiska unionen.

Tribunalen har gjort sig skyldig till en felaktig rättstillämpning, och därmed åsidosatt nämnda bestämmelser.

i) För det första genom sin tolkning av villkoren för när kommissionen kan vägra att registrera ett europeiskt medborgarinitiativ, i synnerhet när den slog fast att en sådan vägran endast kan ske när det är fullständigt uteslutet att kommissionen kan lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen.

Ett sådant initiativ skulle emellertid uppenbart ligga utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en rättsakt om, efter en abstrakt rättslig bedömning av de föreslagna åtgärderna, det föreligger allvarliga tvivel vad gäller huruvida sådana åtgärder kan vidtas på grundval av fördragen.

ii) För det andra genom sin tolkning av möjligheten för kommissionen att registrera ett förslag till ett europeiskt medborgarinitiativ med förbehåll eller villkor.

I en situation av detta slag är kommissionen skyldig att beakta samtliga obligatoriska och frivilliga uppgifter som lämnats av organisatörerna och den får inte ens delvis underlåta att beakta dessa.

____________