Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Consiglio di Stato (Italia) il 6 aprile 2021 – Italy Emergenza Cooperativa Sociale / Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza

(Causa C-214/21)

Lingua processuale: l'italiano

Giudice del rinvio

Consiglio di Stato

Parti nella causa principale

Ricorrente: Italy Emergenza Cooperativa Sociale

Resistente: Azienda Sanitaria Provinciale di Cosenza

Con l’intervento di: ANPAS – Associazione Nazionale Pubbliche Assistenze Odv

Questione pregiudiziale

Se l’articolo 10, lettera h), della direttiva 2014/24 UE ¹ – e con esso il “considerando” 28 di tale direttiva – osti ad una normativa nazionale che preveda che i servizi di trasporto sanitario di emergenza ed urgenza possano essere affidati tramite convenzionamento, in via prioritaria, alle sole organizzazioni di volontariato – sempreché iscritte da almeno sei mesi nel Registro unico nazionale del Terzo settore, nonché aderenti ad una rete associativa e accreditate secondo la normativa regionale di settore (ove esistente), ed a condizione che tale affidamento garantisca l’espletamento del servizio in un sistema di effettiva contribuzione ad una finalità sociale e di perseguimento degli obiettivi di solidarietà, in condizioni di efficienza economica e adeguatezza, nonché nel rispetto dei principi di trasparenza e non discriminazione – senza contemplare, tra i possibili affidatari, le altre organizzazioni prive di scopo di lucro e, più specificamente, le cooperative sociali, quali imprese sociali non aventi finalità lucrative, ivi comprese le cooperative sociali che gestiscono la ripartizione ai soci di ristorni correlati ad attività di interesse generale, ai sensi dell’articolo 3, comma 2 bis, decreto legislativo 112 del 2017.

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¹     Direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE (GU 2014, L 94 pag. 65).