Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 27. travnja 2016. – ANKO protiv Komisije

(predmet T‑154/14)

„Arbitražna klauzula – Sporazumi o dodjeli subvencija sklopljeni u okviru Sedmog okvirnog programa za istraživanja, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti (2007. – 2013.) – Projekti Perform i Oasis – Prihvatljivi troškovi – Vraćanje isplaćenih iznosa – Protuzahtjev – Zatezne kamate”

1.                     Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Izvješće o reviziji koje je izradila Komisija – Izvješće o reviziji koje nije pripremni dokument akta koji negativno utječe – Neprimjenjivost načela kontradiktornosti i prava na saslušanje (čl. 288. i 299. UFEU‑a) (t. 58.‑60.)

2.                     Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Dokazivanje stvarnosti prijavljenih troškova – Raspodjela tereta dokazivanja (čl. 317. UFEU‑a) (t. 67.‑69., 124., 125.)

3.                     Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Dokazivanje stvarnosti prijavljenih troškova – Troškovi osoblja – Nepoštovanje obveze podnošenja pouzdane evidencije radnog vremena kako bi se opravdali troškovi osoblja prijavljeni na ime izvršenja sporazumâ – Neprihvatljivi troškovi (t. 84.‑94.)

4.                     Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Dokazivanje stvarnosti prijavljenih troškova – Financijska revizija koju je provela Komisija – Odbijanje pristupa informacijama koje zahtijevaju revizori – Povreda uvjeta dodjele potpore (t. 106.‑116.)

5.                     Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Postupak koji je Komisija pokrenula radi povrata predujmova danih u okviru potpore – Zahtjev za povrat koji proizlazi iz odredaba sporazumâ – Neprimjenjivost načela proporcionalnosti (t. 130.)

6.                     Proračun Europske unije – Financijska potpora Unije – Obveza korisnika da poštuje uvjete dodjele potpora – Financiranje koje se odnosi samo na stvarno nastale troškove – Postupak koji je Komisija pokrenula radi povrata predujmova danih u okviru potpore – Uzimanje u obzir zaključaka konačnog izvješća o reviziji (t. 138.)

Predmet

Zahtjevi, utemeljeni na članku 272. UFEU‑a, da, s jedne strane, kao prvo, proglasi neosnovanim Komisijin zahtjev za povratom subvencija isplaćenih tužitelju prilikom provedbe sporazumâ br. 215754 „Une architecture ouverte pour les services accessibles, l’intégration et la normalisation” i br. 215952 „Un système multiparamétrique complexe pour l’évaluation et le suivi effectifs et continus de la capacité motrice dans les cas de la maladie de Parkinson et d’autres maladies neurodégénératives”, koji su sklopljeni u okviru Sedmog okvirnog programa za istraživanja, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti (2007. – 2013.), i kao drugo, naloži Komisiji plaćanje iznosa neisplaćenih subvencija na temelju navedenih sporazuma, kao i, s druge strane, da se tužitelju na ime protuzahtjeva naloži da vrati subvencije koje su mu neosnovano isplaćene u okviru tih sporazuma.

Izreka

1. Tužba koju je podnio ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias se odbija.

2. Društvu ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias nalaže se da Europskoj komisiji plati iznos od 650 625,37 eura, što odgovara povratu financijskih doprinosa koji su mu isplaćeni na temelju sporazumâ br. 215754 „Une architecture ouverte pour les services accessibles, l’intégration et la normalisation” i br. 215952 „Un système multiparamétrique complexe pour l’évaluation et le suivi effectifs et continus de la capacité motrice dans les cas de la maladie de Parkinson et d’autres maladies neurodégénératives”, koji su sklopljeni u okviru Sedmog okvirnog programa za istraživanja, tehnološki razvoj i demonstracijske aktivnosti (2007. – 2013.), uvećan za zatezne kamate od 3. svibnja 2014. uz kamatnu stopu od 3,75 %.

3. Društvu ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias nalaže se snošenje troškova.