Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) z 27. apríla 2016 – ANKO/Komisia

(vec T‑154/14)

„Arbitrážna doložka – Dohody o grantoch uzatvorené v rámci siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013) – Projekty Perform a Oasis – Oprávnené náklady – Vrátenie vyplatených súm – Protinávrh – Úroky z omeškania“

1.                     Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Vypracovanie správy o audite Komisiou – Správa o audite nepredstavujúca prípravný dokument aktu spôsobujúceho ujmu – Neuplatniteľnosť zásady kontradiktórnosti a práva byť vypočutý (články 288 ZFEÚ a 299 ZFEÚ) (pozri body 58 – 60)

2.                     Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Financovanie, ktoré sa týka iba skutočne vynaložených výdavkov – Preukázanie reálnosti oznámených výdavkov – Rozdelenie dôkazného bremena (článok 317 ZFEÚ) (pozri body 67 – 69, 124, 125)

3.                     Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Financovanie, ktoré sa týka iba skutočne vynaložených výdavkov – Preukázanie reálnosti oznámených výdavkov – Náklady na zamestnancov – Nedodržanie povinnosti predložiť dôveryhodné výkazy pracovného času zamestnancov s cieľom odôvodniť náklady na zamestnancov v rámci vykonávania dohôd – Neoprávnené náklady (pozri body 84 – 94)

4.                     Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Financovanie, ktoré sa týka iba skutočne vynaložených výdavkov – Preukázanie reálnosti oznámených výdavkov – Finančný audit vyhotovený Komisiou – Zamietnutie prístupu k informáciám, ktoré požadovali audítori – Porušenie podmienok poskytnutia pomoci (pozri body 106 – 116)

5.                     Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Financovanie, ktoré sa týka iba skutočne vynaložených výdavkov – Konanie začaté Komisiou o vrátení záloh poskytnutých v rámci pomoci – Žiadosť o vymáhanie vyplývajúca zo znenia dohôd – Neuplatnenie zásady proporcionality (pozri bod 130)

6.                     Rozpočet Európskej únie – Finančná pomoc Únie – Povinnosť príjemcu dodržiavať podmienky poskytovania pomoci – Financovanie, ktoré sa týka iba skutočne vynaložených výdavkov – Konanie začaté Komisiou o vrátení záloh poskytnutých v rámci pomoci – Zohľadnenie záverov záverečnej správy z auditu (pozri bod 138)

Predmet

Návrhy na základe článku 272 ZFEÚ smerujúce jednak po prvé k vyhláseniu žiadosti Komisie o vrátenie grantov vyplatených žalobkyni v rámci výkonu dohôd č. 215754 „Otvorená architektúra pre dostupné služby, integráciu a normalizáciu“ a č. 215952 „Multiparametrický komplexný systém na hodnotenie a účinné a priebežné sledovanie motorickej schopnosti v prípadoch Parkinsonovej choroby a iných neurodegeneratívnych chorôb“, uzavretých v rámci siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013), za nedôvodnú a po druhé k zaviazaniu Komisie na úhradu zvyšnej časti grantov nevyplatených na základe uvedených dohôd, ako aj jednak na základe protinávrhu k uloženiu žalobkyni povinnosti vrátiť granty neoprávnene vyplatené v rámci týchto dohôd

Výrok

1. Žaloba podaná spoločnosťou ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias, sa zamieta.

2. ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias, je povinná zaplatiť Európskej komisii sumu 650 625,37 eura, ktorá zodpovedá vráteniu finančných príspevkov, ktoré jej boli poskytnuté na základe dohôd č. 215754 „Otvorená architektúra pre dostupné služby, integráciu a normalizáciu“ a č. 215952 „Multiparametrický komplexný systém na hodnotenie a účinné a priebežné sledovanie motorickej schopnosti v prípadoch Parkinsonovej choroby a iných neurodegeneratívnych chorôb“, uzavretých v rámci siedmeho rámcového programu v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013), zvýšenú o úroky z omeškania od 3. mája 2014 s úrokovou sadzbou vo výške 3,75 %.

3. ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias, je povinná nahradiť trovy konania.