Неокончателна редакция

Решение на Общия съд (трети състав) от 27 април 2016 г. —
ANKO/Комисия

(Дело T‑155/14)

„Арбитражна клауза — Договори за финансова помощ, сключени в рамките на Шестата рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2002—2006) — Проекти „Persona“ и „Terregov“ — Допустими разходи — Възстановяване на изплатени суми — Насрещeн иск — Мораторни лихви“

1.                     Съдебно производство — Сезиране на Общия съд на основание арбитражна клауза — Договор, по отношение на който се прилага националното право — Приложимост на материалното национално право — Неприложимост на националната правна уредба в областта на компетентността — Национална правна уредба в областта на доказателствата, спадаща към материалното право (член 272 ДФЕС) (вж. т. 39—47)

2.                     Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Изготвяне на одитен доклад от Комисията — Одитен доклад, който не представлява подготвителен документ на увреждащ акт — Неприложимост на принципа на състезателност и на правото на изслушване (членове 288 ДФЕС и 299 ДФЕС) (вж. т. 54—56)

3.                     Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Доказване на декларираните разходи — Разпределяне на доказателствената тежест (член 317 ДФЕС) (вж. т. 65—67, 122 и 123)

4.                     Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Доказване на декларираните разходи — Разходи за персонал — Неизпълнение на задължение за представяне на надеждни извлечения за положен труд, оправдаващи декларираните по изпълнението на договорите разходи за персонал — Недопустими разходи (вж. т. 82—92)

5.                     Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Доказване на декларираните разходи — Финансов одит, извършен от Комисията — Отказ да се предостави достъп до информацията, поискана от одиторите — Нарушение на условията за отпускане на помощта (вж. т. 103—113)

6.                     Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Процедура, започната от Комисията за възстановяване на авансовите плащания, направени в рамките на помощта — Искане за възстановяване, произтичащо от уговорките в договорите — Неприложимост на принципа на пропорционалност (вж. т. 127)

7.                     Бюджет на Европейския съюз — Финансова помощ от Съюза — Задължение на бенефициера да спазва условията за предоставяне на помощта — Финансиране, което покрива само действително направените разходи — Процедура, започната от Комисията за възстановяване на авансовите плащания, направени в рамките на помощта — Вземане предвид на заключенията на окончателен одитен доклад (вж. т. 135)

Предмет

Искания, на основание член 272 ДФЕС, целящи, от една страна, първо, да се обяви за неоснователно искането на Комисията за възстановяване на финансовите помощи, изплатени на ищеца в изпълнение на договори № 045459, „Перцептивни пространства, насърчаващи независимото остаряване“, и № 507749, „Въздействие на електронното управление върху услугите на териториалните администрации“, сключени в рамките на Шестата рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2002—2006), и второ, да се осъди Комисията да изплати остатъка от неизплатени финансовите помощи по първия от тези договори, както и, от друга страна, да се осъди ищецът, въз основа на насрещния иск, да възстанови недължимо платените финансови помощи по посочените договори

Диспозитив

1) Отхвърля иска, предявен от ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias.

2) Осъжда ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias да заплати на Европейската комисия сумата от 606 570,61 EUR, съответстваща на възстановяването на финансовите вноски, които то е получило по договори № 045459, „Перцептивни пространства, насърчаващи независимото остаряване“, и № 507749, „Въздействие на електронното управление върху услугите на териториалните администрации“, сключени в рамките на Шестата рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2002—2006), ведно с мораторните лихви, считано от 3 май 2014 г., в размер на 3,75 %.

3) Осъжда ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias да заплати съдебните разноски.