Začasna izdaja

Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 27. aprila 2016 –
ANKO/Komisija

(Zadeva T‑155/14)

„Arbitražna klavzula – Sporazumi o dodelitvi nepovratnih sredstev, sklenjeni v okviru Šestega okvirnega programa za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2002–2006) – Projekta Persona in Terregov – Upravičeni stroški – Vračilo izplačanih sredstev – Nasprotni zahtevek – Zamudne obresti“

1.                     Sodni postopek – Vložitev tožbe pri Splošnem sodišču na podlagi arbitražne klavzule – Pogodba, za katero se uporablja nacionalno pravo – Uporaba nacionalnega materialnega prava – Neuporaba nacionalne ureditve glede pristojnosti – Nacionalna ureditev glede dokazov, ki spada na področje materialnega prava (člen 272 PDEU) (Glej točke od 39 do 47.)

2.                     Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Priprava revizijskega poročila Komisije – Revizijsko poročilo, ki ni pripravljalni dokument za akt, ki posega v položaj – Neuporaba načela kontradiktornosti in pravice do izjave (člena 288 PDEU in 299 PDEU) (Glej točke od 54 do 56.)

3.                     Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Financiranje, ki se nanaša zgolj na dejansko nastale stroške – Dokaz resničnosti prijavljenih stroškov – Porazdelitev dokaznega bremena (člen 317 PDEU) (Glej točke od 65 do 67, 122 in 123.)

4.                     Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Financiranje, ki se nanaša zgolj na dejansko nastale stroške – Dokaz resničnosti prijavljenih stroškov – Stroški dela – Nespoštovanje obveznosti predložitve zanesljivih seznamov prisotnosti za utemeljitev stroškov dela, priglašenih na podlagi izvrševanja sporazumov – Neupravičeni stroški (Glej točke od 82 do 92.)

5.                     Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Financiranje, ki se nanaša zgolj na dejansko nastale stroške – Dokaz resničnosti prijavljenih stroškov – Finančna revizija, ki jo pripravi Komisija – Zavrnitev dostopa do podatkov, ki jih zahtevajo revizorji – Kršitev pogojev za dodelitev pomoči (Glej točke od 103 do 113.)

6.                     Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Financiranje, ki se nanaša zgolj na dejansko nastale stroške – Postopek, ki ga začne Komisija za povračilo predujmov, izplačanih v okviru pomoči – Zahteva za povračilo, ki izhaja iz določb sporazumov – Neuporaba načela sorazmernosti (Glej točko 127.)

7.                     Proračun Evropske unije – Finančna pomoč Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Financiranje, ki se nanaša zgolj na dejansko nastale stroške – Postopek, ki ga začne Komisija za povračilo predujmov, izplačanih v okviru pomoči – Upoštevanje sklepov iz končnega revizijskega poročila (Glej točko 135.)

Predmet

Predloga, s katerima se v skladu s členom 272 PDEU želi na eni strani, prvič, doseči ugotovitev neutemeljenosti zahtevka Komisije za vračilo subvencij, ki so bile tožeči stranki izplačane v okviru izvršitve sporazuma št. 045459 z naslovom „Perceptivni prostori, s katerimi se spodbuja neodvisno staranje“ in sporazuma št. 507749 z naslovom „Vpliv e-uprave na storitve lokalne uprave“, ki sta bila sklenjena v okviru Šestega okvirnega programa za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2002–2006), in drugič, Komisiji naložiti izplačilo razlike še ne izplačanih subvencij na podlagi prvega sporazuma, ter na drugi strani tožeči stranki v skladu z nasprotnim zahtevkom naložiti vračilo subvencij, ki so bile neupravičeno izplačane v okviru teh sporazumov.

Izrek

1. Tožba družbe ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias se zavrne.

2. Družbi ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias se naloži, naj Evropski komisiji plača znesek 606.570,61 EUR, kar ustreza vračilu finančnih prispevkov, ki jih je prejela na podlagi sporazuma št. 045459 z naslovom „Perceptivni prostori, s katerimi se spodbuja neodvisno staranje“ in sporazuma št. 507749 z naslovom „Vpliv e-uprave na storitve lokalne uprave“, sklenjenih v okviru Šestega okvirnega programa za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2002–2006), povišan za zamudne obresti po obrestni meri 3,75 %, ki so začele teči 3. maja 2014.

3. Družbi ANKO AE Antiprosopeion, Emporiou kai Viomichanias se naloži plačilo stroškov.