Vispārējās tiesas (otrā palāta paplašinātā sastāvā) 2023. gada 20. septembra spriedums –
Atlas Copco Airpower u.c./Komisija
(lietas T‑278/16 un T‑370/16) (1)
Valsts atbalsts – Beļģijas īstenota atbalsta shēma – Lēmums, ar kuru atbalsta shēma atzīta par nesaderīgu ar iekšējo tirgu un prettiesisku un uzdots atgūt izmaksāto atbalstu – Iepriekšējs nodokļu nolēmums (tax ruling) – Ar nodokli apliekamā peļņa – Virspeļņas atbrīvojums no nodokļa – Priekšrocība – Selektivitāte – Atgūšana
1. Valsts atbalsts – Jēdziens – Nodokļu pasākumi – Iepriekšējs nodokļu lēmums – Atsauces sistēma, lai noteiktu ekonomiskās priekšrocības esamību un tās selektivitāti – Tikai valsts tiesību ņemšana vērā – Tādas administratīvās prakses neiekļaušana atsauces sistēmā, kas ir pretrunā piemērojamiem tiesību aktiem – Pieļaujamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 24. – 80. punktu)
2. Valsts atbalsts – Jēdziens – Nodokļu pasākumi – Selektivitātes un ekonomiskās priekšrocības kritēriju kopīga pārbaude – Pieļaujamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 82. – 84., 91. – 93. punktu)
3. Valsts atbalsts – Jēdziens – Valsts atbalsta saņēmējiem piešķirta priekšrocība – Pasākums, ar ko piešķir nodokļu priekšrocību – Iepriekšējs nodokļu lēmums – Atbrīvojums no nodokļa, kas izriet no administratīvās prakses, kura ir pretrunā piemērojamiem tiesību aktiem – Atbrīvojums no nodokļa, kas izraisa nodokļa nastas atvieglojumu salīdzinājumā ar to, kas izriet no parasto nodokļu tiesību aktu piemērošanas – Iekļaušana
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 94. – 103. punktu)
4. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Atkāpe no vispārējās nodokļu sistēmas – Atšķirība starp uzņēmumiem, kas atrodas faktiski un juridiski salīdzināmā situācijā – Vērtēšanas kritēriji – Salīdzināšana, ņemot vērā kopējā nodokļu režīma mērķi kopumā
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 109. – 157. punktu)
5. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Atkāpe no vispārējās nodokļu sistēmas – Pamatojums ar sistēmas raksturu un uzbūvi – Atbrīvojums no nodokļa, kas neatbilst nepieciešamajam un samērīgam nodokļu dubultas uzlikšanas situācijām – Pamatojuma neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts)
(skat. 162. – 169. punktu)
6. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Komisijas lēmums valsts atbalsta jomā – Lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdota tā atgūšana – Lēmums, kurā ir ietvertas norādes, kas lēmuma adresātam ļauj noteikt atgūstamo summu un atbalsta saņēmējus, kuriem šis atbalsts ir jāatlīdzina – Pietiekams pamatojums
(LESD 108. panta 296. punkts; Padomes Regulas Nr. 2015/1589 16. pants)
(skat. 180. – 182. punktu)
7. Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts atbrīvojuma no nodokļa veidā – To valsts vienību nodokļu maksājumu samazināšana, kuras pieder starptautiskām grupām – Valsts vienību un starptautisko grupu identificēšana par atbalsta saņēmējiem – Acīmredzamas kļūdas vērtējumā neesamība – Atgūšana, kas jāveic no attiecīgajām starptautiskām grupām – Tiesiskās drošības un samērīguma principu pārkāpuma neesamība
(LESD 107. panta 1. punkts un 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas 2015/1589 16. pants)
(skat. 186. – 200. punktu)
8. Valsts atbalsts – Administratīvais process – Komisijas pienākumi – Rūpīga un objektīva izmeklēšana – Iespējami pilnīgāko un ticamāko pierādījumu ņemšana vērā – Pienākuma apjoms – Labas pārvaldības princips – Pārkāpums – Neesamība
(LESD 108. panta 2. punkts)
(skat. 206. – 212. punktu)
Rezolutīvā daļa
1) | | Lietas T‑278/16 un T‑370/16 apvienot sprieduma taisīšanai. |
3) | | Atlas Copco Airpower AB sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus lietā T‑278/16. |
4) | | Anheuser Busch Inbev un Ampar sedz savus, kā arī atlīdzina Komisijas tiesāšanās izdevumus lietā T‑370/16. |