Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 5. června 2013 – Rubinum v. Komise

(Věc T‑201/13 R)

„Řízení o předběžných opatřeních – Povolení doplňkových látek v krmivech – Nařízení o pozastavení platnosti povolení přípravku Bacillus cereus var. Toyoi – Návrh na odklad provádění – Naléhavost – Zvážení zájmů“

1.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Předběžná opatření – Podmínky poskytnutí/přiznání – Fumus boni juris – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Kumulativní charakter – Zvážení všech střetávajících se zájmů – Pořadí přezkumu a způsob ověřování – Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních (Články 256 odst. 1 SFEU, 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 13–16)

2.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno – Finanční újma – Situace, která může ohrozit existenci žalující společnosti – Posouzení podle situace příslušné skupiny (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 25–28, 36, 37, 39, 45)

3.                     Řízení o předběžných opatřeních – Podmínky přípustnosti – Žaloba – Formální požadavky – Popis žalobních důvodů odůvodňujících na první pohled nařízení navrhovaných opatření – Předložení doplňujícího spisu za účelem odstranění nedostatků – Neslučitelnost s řízením o předběžném opatření (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2 a čl. 109) (viz body 29, 30, 36)

4.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Podmínky poskytnutí/přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Finanční újma – Rozhodnutí o odnětí povolení v přísně regulovaném odvětví – Riziko, příslušející obvykle podniku působícímu v takovém odvětví – Neexistence vážné újmy (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 42–44)

5.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno – Způsobení újmy závislé na budoucích a nejistých událostech – Nedostatek naléhavosti (Článek 278 SFEU) (viz body 46, 47)

6.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Podmínky přiznání – Vážná a nenapravitelná újma – Finanční újma – Újma, která může být nahrazena později na základě žaloby na náhradu újmy – Újma, která nemůže být považována za nenapravitelnou (Články 268 SFEU, 278 SFEU a 340 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 49, 50)

7.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Podmínky přiznání – Naléhavost – Nemajetková újma, která nemůže být lépe nahrazena v řízení o předběžných opatřeních než v hlavním řízení (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 53, 54)

8.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Podmínky přiznání – Zvážení všech střetávajících se zájmů – Převaha ochrany veřejného zdraví nad ekonomickými hledisky – Zohlednění zásady předběžné opatrnosti (Článek 278 SFEU) (viz body 59–61)

Předmět

Návrh na odklad provádění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 288/2013 ze dne 25. března 2013 o pozastavení platnosti povolení přípravku Bacillus cereus var. toyoi (NCIMB 40112/CNCM I‑1012) stanovených v nařízeních (ES) č. 256/2002, (ES) č. 1453/2004, (ES) č. 255/2005, (ES) č. 1200/2005, (ES) č. 166/2008 a (ES) č. 378/2009 (Úř. věst. L 86, s. 15)

Výrok

1) Návrh na předběžné opatření se zamítá.

2) Usnesení ze dne 15. dubna 2013, Rubinum v. Komise (T‑201/13 R), se zrušuje.

3) O nákladech řízení bude rozhodnuto později.