Uznesenie predsedu Všeobecného súdu z 5. júna 2013 – Rubinum/Komisia

(vec T‑201/13 R)

„Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Povolenie prídavných látok vo výžive pre zvieratá – Nariadenie, ktoré sa týka pozastavenia povolení prípravku s obsahom Bacillus cereus var. toyoi – Návrh na odklad výkonu – Naliehavosť – Zváženie záujmov“

1.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Predbežné opatrenia – Podmienky nariadenia – Fumus boni iuris – Naliehavosť – Vážna a nenapraviteľná ujma – Kumulatívna povaha – Zváženie všetkých dotknutých záujmov – Poradie a spôsob preskúmania – Voľná úvaha sudcu rozhodujúceho o nariadení predbežných opatrení (článok 256 ods. 1 ZFEÚ, články 278 ZFEÚ a 279 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 104 ods. 2) (pozri body 13 – 16)

2.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Naliehavosť – Vážna a nenapraviteľná ujma – Dôkazné bremeno – Majetková ujma – Situácia spôsobilá ohroziť existenciu žalujúcej spoločnosti – Posúdenie s ohľadom na situáciu skupiny, do ktorej patrí (článok 278 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 104 ods. 2) (pozri body 25 – 28, 36, 37, 39, 45)

3.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Podmienky prípustnosti – Návrh – Formálne náležitosti – Uvedenie dôvodov, ktoré na prvý pohľad odôvodňujú nariadenie navrhovaných opatrení – Podanie doplňujúceho vyjadrenia s cieľom odstrániť nedostatky – Nezlučiteľnosť s konaním o nariadení predbežného opatrenia (články 278 ZFEÚ a 279 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 104 ods. 2 a článok 109) (pozri body 29, 30, 36)

4.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Naliehavosť – Vážna a nenapraviteľná ujma – Majetková ujma – Rozhodnutie o odňatí povolenia v prísne regulovanom odvetví – Riziko, ktoré má obvykle znášať podnik pôsobiaci v takomto odvetví – Absencia závažnosti ujmy (článok 278 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 104 ods. 2) (pozri body 42 – 44)

5.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Naliehavosť – Vážna a nenapraviteľná ujma – Dôkazné bremeno – Spôsobenie ujmy závisiace od budúcich a neistých udalostí – Neexistencia naliehavosti (článok 278 ZFEÚ) (pozri body 46, 47)

6.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Vážna a nenapraviteľná ujma – Majetková ujma – Ujma, ktorá môže byť napravená neskôr odškodnením alebo prostredníctvom žaloby o náhradu škody – Ujma, ktorá nemôže byť považovaná za nenapraviteľnú (články 268 ZFEÚ, 278 ZFEÚ a 340 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 104 ods. 2) (pozri body 49, 50)

7.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Naliehavosť – Nemajetková ujma, ktorú nemožno napraviť lepšie v konaní o nariadení predbežného opatrenia než v konaní vo veci samej (článok 278 ZFEÚ; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 104 ods. 2) (pozri body 53, 54)

8.                     Konanie o nariadení predbežného opatrenia – Odklad výkonu – Podmienky nariadenia – Zváženie všetkých dotknutých záujmov – Prevaha ochrany verejného zdravia nad ekonomickými hľadiskami – Zohľadnenie zásady obozretnosti (článok 278 ZFEÚ) (pozri body 59 – 61)

Predmet

Návrh na odklad výkonu vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 288/2013 z 25. marca 2013, ktoré sa týka pozastavenia povolení prípravku s obsahom Bacillus cereus var. toyoi (NCIMB 40112/CNCM I‑1012), ako sa stanovuje v nariadeniach (ES) č. 256/2002, (ES) č. 1453/2004, (ES) č. 255/2005, (ES) č. 1200/2005, (ES) č. 166/2008 a (ES) č. 378/2009 (Ú. v. EÚ L 86, s. 15)

Výrok

1. Návrh na nariadenie predbežného opatrenia sa zamieta.

2. Uznesenie z 15. apríla 2013, Rubinum/Komisia (T‑201/13 R), sa zrušuje.

3. O trovách konania sa rozhodne neskôr.